Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Огляд стану здійснення правосуддя
місцевими загальними судами міста Харкова та Харківської області за 2013 рік
На виконання планів роботи територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області відділом організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій проаналізовано статистичні дані роботи загальних місцевих судів міста Харкова та Харківської області за 2013 рік.
Діяльність судів загальної юрисдикції здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду.
З метою проведення огляду даних вивчено надані статистичні звіти про роботу судів міста Харкова та Харківської області за 2013 рік.
В провадженні судів міста Харкова та Харківської області в 2013 році з урахуванням залишку нерозглянутих справ на початок звітного періоду знаходилося:
- кримінальних справ - 4 546, відносно 5 645 осіб;
- справ кримінального провадження – 10 891, відносно 11 858 осіб;
- справ і матеріалів цивільного судочинства – 117 996;
- справ і матеріалів адміністративного судочинства – 5 784;
- справ і матеріалів про адміністративні правопорушення – 55 286.
В порівнянні з попереднім звітнім періодом, в 2013 році зменшилася кількість кримінальних справ (КПК України 1960 року) та справ кримінального провадження (КПК України 2012 року) на 2455 справ, або на 13,7 % (в 2012 році в провадженні судів перебувало 17892 кримінальні справи та справи кримінального провадження), які перебували в провадженні місцевих судів.
Зменшилося надходження справ про адміністративні правопорушення - на 10793 справи, або на 16,6 %. Разом з тим, збільшилось надходження справ в порядку цивільного судочинства - на 14111 справ та матеріалів, або на 12, 3 %.
Значно зменшилося надходження справ у порядку адміністративного судочинства – на 11669 справ та матеріалів, або на 68,7 %. В 2012 році в провадження судів надійшло 16997 справ та матеріалів.
Динаміку надходження справ і матеріалів, що надійшли до судів міста Харкова та Харківської області за видами судочинства, наведено в таблиці.
Таблиця 1
|
Надійшло до місцевих судів міста Харкова та Харківської області |
2012 рік |
2013 рік |
Динаміка % |
|
Всього кримінальних справ та матеріалів кримінального провадження (за КПК 1960 та 2012 років)- з них: |
12643 |
11154 |
- 11,8 % |
|
Справ кримінального судочинства (КПК України 1960 року) |
12324 |
553 |
- 95,5 % |
|
Справ кримінального провадження (КПК України 2012 року ) – розділ 2 рядок 58 звіту форми 1-1 |
319 |
10601 |
+ 97, % |
|
Всього інших матеріалів кримінального судочинства (за КПК 1960 та 2012 років) з них: |
30397 |
40446 |
+ 24,8 % |
|
Матеріали кримінального судочинства (КПК України 1960 року) |
28323 |
712 |
-97,5 % |
|
Матеріали кримінального провадження (КПК України 2012 року) - інші |
2074 |
39734 |
+ 94,8 % |
|
Справ і матеріалів цивільного судочинства |
100344 |
114455 |
+ 12,3 % |
|
Справ і матеріалів адміністративного судочинства |
16997 |
5328 |
- 68,7 % |
|
Справ і матеріалів справ про адміністративні правопорушення |
64898 |
54105 |
16,6 % |
Загальна кількість справ і матеріалів всіх категорій, розглянутих місцевими загальними судами у 2013 році в порівнянні з аналогічним періодом 2012 року наведена в таблиці № 2.
Таблиця 2
|
Розглянуто |
2012 рік |
2013 рік |
Динаміка, % |
|
Справ кримінального судочинства (КПК України 1960 року) |
13552 |
2408 |
-- |
|
Матеріалів кримінального судочинства (КПК України 1960 року) |
28105 |
1027 |
-- |
|
Справ кримінального провадження (КПК України 2012 року з обвинувальними актами та клопотаннями ) |
29 |
8635 |
-- |
|
Матеріали кримінального провадження (КПК України 2012 року) - інші |
1929 |
39538 |
-- |
|
Разом кримінальних справ та справ кримінального провадження (за КПК 1960 та 2012 років) |
13581 |
12043 |
- 11.3 % |
|
Разом інших матеріалів кримінального судочинства (за КПК 1960 та 2012 років) |
30033 |
40565 |
+ 26,0 % |
|
Справ і матеріалів цивільного судочинства |
99804 |
114290 |
+ 12,7 % |
|
Справ і матеріалів адміністративного судочинства |
17648 |
5595 |
- 68,3 % |
|
Справ і матеріалів справ про адміністративні правопорушення |
57689 |
47095 |
- 18, 4% |
Розгляд місцевими загальними судами справ
у порядку кримінального судочинства
(за КПК України 1960 та 2012 років)
Протягом 2013 року зменшилася кількість справ кримінального судочинства (кримінальних справ та справ кримінального провадження), що надійшли до місцевих загальних судів міста Харкова та Харківської області. Загальна кількість справ та кримінальних проваджень, які надійшли в 2013 році склала 11154 (з урахуванням справ за КПК України 1960 року та справ кримінального провадження за КПК України 2012 року), що на 1489 кримінальних справ та справ кримінального провадження менше в порівнянні з 2012 роком ( або менше на 11,8 %).
Необхідно зазначити, що значно зменшилася кількість кримінальних справ та справ кримінального провадження про злочини вчинені особами у складі організованих груп. В 2012 році в провадженні судів міста Харкова та Харківської області знаходилося 102 кримінальні справи у відношенні 363 осіб, які вчинили злочини у складі організованих груп, в 2013 році – в проваджені судів знаходилося 58 справ (проваджень) у відношенні 215 осіб (на 43,1 % менше ніж у 2012 році).
Всього в провадженні судів протягом 2013 року на розгляді знаходилося 15437 кримінальних справ та справ кримінального провадження (з урахування залишку на початок звітного періоду), з них:
- справ кримінального провадження – 10891;
- кримінальних справ – 4546.
В 2013 році місцевими загальними судами було розглянуто 3408 кримінальних справ ( за КПК України 1960 року), а саме :
- з постановленням вироку 2583 справи, або 75,8 %, від загальної кількості розглянутих справ;
- із закриттям провадження - 346 справ, або 10,2 %;
- із застосуванням примусових заходів медичного характеру – 9 справ, або 0,3 %;
з поверненням на додаткове (досудове розслідування) – 420 справ, або 12,3 %;
- з направленням за підсудністю – 47 справ, або 1,4 %;
- з поверненням прокурору в порядку ст. 249 -1 КПК України – 3 справи, або 0,1 %.
В 2013 році місцевими загальними судами було розглянуто 8635 справ кримінального провадженя (за КПК 2012 року), а саме:
- з постановленням вироку розглянуто 6878 проваджень, або 79,7 %, від загальної кількості розглянутих проваджень, з них з угодою – 1952 провадження (28,4 % від кількості проваджень розглянутих з постановленням вироку);
- із закриттям провадження – 993 провадження, або 11,5 %;
- із застосуванням примусових заходів медичного характеру – 30 проваджень, або 0,4 %;
- із застосуванням примусових заходів виховного характеру – 58 справ, або 0,7 %.
Окрім цього, з 8635 розглянутих справ кримінального провадження по 676 провадженням на стадії підготовчого провадження було: відмовлено в затверджені угоди і повернуто прокурору для продовження досудового розслідування - 150 проваджень; повернуто прокурору - 407 проваджень; направлено для визначення підсудності - 119 проваджень. Від кількості матеріалів кримінального провадження, які знаходилися в провадженні судів - це становить 6,2%.
З розглянутих 8635 матеріалів кримінального провадження, 2854 справи ( або 33,1 %) розглянуто під час підготовчого провадження.
Серед кримінальних справ та справ кримінального провадження (15437), що знаходилися на розгляді судів міста Харкова та Харківської області у 2013 році, значну кількість становлять злочини:
- проти власності - 6810 справ та проваджень, або 44,1 %;
- у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів –2145 справ та проваджень, або 13,9 %;
- проти життя та здоров’я особи – 2564 справи та провадження, або 16,6 %;
- проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 889 справ та проваджень, або 5,8 %;
- проти громадського порядку і моральності – 690 справ та проваджень, або 4,5 %;
- у сфері службової діяльності – 368 справ та проваджень, або 2,4 %;
- проти правосуддя – 278 справ, або 1,8 %;
- проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина – 375 справ, або 2,4 %.
За вчинення злочинів, у 2013 році до різних видів покарань було засуджено 10582 особи, що становить 60,5 % від загальної кількості осіб, щодо яких справи та провадження знаходилися в судах (17503 особи). Отже, кількість засуджених (від кількості осіб, щодо яких справи та провадження знаходилися в проваджені судів) у 2013 році зменшилася на 0,7 % у порівнянні з 2012 роком.
Порівняльна таблиця за видами покарань
|
Види покарань |
2012 рік |
% від загальної кількості засуджених осіб |
2013 рік |
% від кількості засуджених осіб |
|
Штраф |
1239 |
9,6 % |
1607 |
15,2 % |
|
Позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю |
- |
- |
- |
- |
|
Громадські роботи |
598 |
4,6 % |
644 |
6,1 % |
|
Виправні роботи |
35 |
0,3 % |
26 |
0,3 % |
|
Службові обмеження до військовослужбовців |
1 |
- |
2 |
0,02 % |
|
Арешт |
331 |
2,6 % |
197 |
1,9 % |
|
Обмеження волі |
253 |
2,0 % |
159 |
1,5 % |
|
Тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців |
2 |
0,01 % |
1 |
0,01 % |
|
Позбавлення волі на певний строк |
3091 |
24,0 % |
2540 |
24,1% |
|
Довічне позбавлення волі |
11 |
0,08 % |
8 |
0,1 % |
|
Звільнення від відбуття покарання |
7299 |
56,8 % |
5397 |
51,01 % |
|
Всього |
12860 |
|
10582 |
|
Кількість справ за незакінченими злочинами у 2013 становила 548 справ кримінального провадження, або 5,04 % від кількості справ, що знаходилися в провадженні судів.
По 405 справам кримінального провадження (за КПК України 2012 року) змінено обвинувачення, або 3,7 % від загальної кількості справ кримінального провадження що перебували на розгляді судів протягом 2013 року.
Звільнено з-під варти за результатами судового розгляду кримінальних справ та справ кримінального провадження 188 осіб. Цей показник значно зменшився в порівнянні з 2012 роком, в якому було звільнено з під варти 301 особу.
Взято під варту 454 особи, що дорівнює показнику 2012 року (також було взято під варту 454 особи).
45 осіб були звільнені судом під заставу. Сума внесеної застави склала – 2026896 грн. В 2012 році під заставу було звільнено лише 5 осіб, сума внесеної застави склала 127950 грн.
Кількість справ, розглянутих із фіксуванням судового процесу технічними засобами склала 8239, або 68,4 % від кількості розглянутих кримінальних справ та справ кримінального провадження, що перебували на розгляді судів у 2013 році.
Судове провадження у режимі відеоконференції здійснювалося по 11 провадженням.
В 2013 році судом присяжних розглянуто 3 справи кримінального провадження.
Від злочинів потерпіло 8199 осіб, яким завдано матеріальної та моральної шкоди на суму 65601283 грн., по розглянутим справам у 2013 році.
Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилося 3394 справи (справи кримінального провадження – 2256; кримінальні справи - 1138), що складає 22,0 % від загального числа тих, що перебували у провадженні судів упродовж 2013 року (15437).
По 989 справам провадження зупинено, що складає 29,14 % від загальної кількості справ, що знаходиться в залишку станом на 1 січня 2014 року.
З залишку справ, по яким провадження не зупинено, не розглянуто в строк:
- понад 6 місяців до 1 року - 305 справ, або 12,7 %;
- понад 1 рік до 2 років – 169 справ, 7,03 %;
- понад 2 роки – 57 справу, або 2,4 %.
Слід зазначити, що в 2013 році збільшилася кількість матеріалів кримінального провадження за клопотанням слідчих, прокурорів та інших осіб під час досудового розслідування в порівнянні з 2012 роком на 60,85 %. В 2012 році в провадження судів надійшло 9697 справ за поданням правоохоронних органів, в 2013 році – 24772 провадження. Збільшення кількості проваджень зазначеної категорії обумовлено прийняттям в 2012 році нового КПК України.
Розгляд судами справ у порядку адміністративного судочинства
В провадженні судів міста Харкова та Харківської області протягом 2013 року перебувало 5784 позовні заяви, заяв, подань, клопотань – що на 68,1 % менше ніж у 2012 році (18101).
Із загальної кількості адміністративних справ (3952), що перебували у провадженні судів, 87,8 % % закінчено провадженням (3469), з яких розглянуто:
- із прийняттям постанови - 2768 справ, або 79,8 %;
- із закриттям провадження – 134 справи, або 3,9 %;
- із залишенням без розгляду - 514 справ, або 14,9 %.
Більшу частину адміністративних справ, які перебували в проваджені судів міста Харкова та Харківської області даного звітного періоду, а саме 26,9 % (1508 справ), становлять адміністративні справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян; справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки серед всіх розглянутих справ складають 1420 справ, або – 24,6 %; решту справ становлять інші позови.
Із загальної кількості розглянутих справ (3469), з порушенням строків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України розглянуто 164 справи, або 4,73 % від загальної кількості розглянутих справ.
На кінець звітного періоду залишилося нерозглянутими 483 адміністративні справи, або 12,23 % від усіх справ, що знаходилися в провадженні судів в 2013 році. По 44 справам провадження зупинено.
Із загальної кількості справ, розгляд яких відкладено та не закінчено провадження на кінець звітного періоду: понад 6 місяців до 1 року не розглянуто 20 справ, понад 1 рік до 2 років – 10 справ, понад 2 роки – 34 справи.
Розгляд справ про адміністративні правопорушення
Протягом 2013 року з урахуванням залишку на початок звітного періоду в провадженні місцевих судів міста Харкова та Харківської області перебувало 55286 справ, що на 16,4 % менше в порівнянні з 2012 роком (66148 справ).
Протягом звітного періоду всього було розглянуто 47095 справ, 7244 – повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень, з них - 6447 справ для належного оформлення.
Стосовно 40747 осіб винесено постанови про накладення адміністративного стягнення, що складає 86,1 % від загальної кількості осіб, щодо яких судами розглянуто справи про адміністративні правопорушення (у 2012 році – 48648 осіб), а до 1402 осіб застосовані заходи, передбачені ст.24-1 КУпАП.
У відношенні 5900 осіб розглянуті справи із закриттям провадження, що становить 12,5 % від загальної кількості осіб, щодо яких були розглянуті справи, з яких:
- стосовно 841 особи - у зв’язку зі звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення;
- стосовно 3183 осіб – у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП;
- стосовно 1722 осіб справи закриті за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;
- стосовно 3 осіб – з передачею справи прокурору, органу досудового слідства або дізнання;
- стосовно 4 осіб – передано матеріали на розгляд громадської організації.
За своєю структурою, адміністративні стягнення розподіляються наступним чином:
- попередження накладено на 1904 особи, або 4,7 % (2012 рік – на 3579осіб);
- штраф – 33222 особи, або 81,5 % (2012 рік – на 39584 осіб);
- адміністративний арешт – 632 особи, або 1,6 % (2012 рік – на 520 осіб);
- позбавлено спеціального права – 2184 особи, або 5,4 % (2012 року – на 1958 особи);
- громадські роботи –2661 особу, або 6,5 % (2012 рік – на 2729 осіб);
- виправні роботи – 8 осіб, або 0,02 % (2012 рік – на 7 осіб).
Протягом 2013 року адміністративної відповідальності найчастіше притягалися особи за адміністративні правопорушення, передбачені:
- статтею 124 КУпАП (порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна) – 9917 осіб, або 21,0 % від загальної кількості осіб, щодо яких були розглянуті справи;
- статтею 130 КУпАП (керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції) - 7654 особи, або 16,2 %;
- статтею 163-1 КУпАП (Порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків) – 4006 осіб, або 8,5 %;
- статтею 163-2 КУпАП (Неподання або несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) – 4495 осіб, або 9,5 %;
- статтею 173 КУпАП (дрібне хуліганство) – 3487 осіб, або 7,4 %;
- статтею 173 – 2 КУпАП (вчинення насильства в сім'ї або невиконання захисного припису) – 5761 особу, або 12,2 %;
- статтею 184 КУпАП (Невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей) –2480 осіб, або 5,3 %.
Залишок не розглянутих справ про адміністративні правопорушення на кінець звітного періоду складає 947 справ або 1, 7 % від загальної кількості справ, що знаходилися на розгляді в місцевих загальних судах міста Харкова та Харківської області протягом 2013 року.
Розгляд судами справ у порядку цивільного судочинства
Протягом 2013 року в місцевих загальних судах міста Харкова та Харківської області знаходилось (враховуючи залишки минулого року) 117996 позовних заяв, скарг, заяв, подань, клопотань в порядку цивільного судочинства, що на 14649 справ та матеріалів ( або 12,4 %) більше ніж за відповідний показник 2012 року (103347 справ та матеріалів).
Структура цивільних справ і матеріалів, що перебували на розгляді в місцевих загальних судах у 2013 році має наступний вигляд:
- заяви про видачу судового наказу – 47414, або 340,2 % від загальної кількості справ та матеріалі, які перебували в провадженні судів в 2013 році;
- заяви про скасування судового наказу – 2307, або 2,0 %;
- позовні заяви – 53045, або 45,0 %;
- справи окремого провадження – 4037, або 3,4 %;
- клопотання, заяви, подання у порядку виконання судових рішень – 7069, або 6,0 %;
- інші справи та заяви – 4124, або 3,5 % .
До інших справ та заяв віднесено:
- заяви про перегляд заочного рішення;
- заяви про забезпечення доказів, позову до подання позовної заяви;
- заяви про перегляд рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв’язку з нововиявленими обставинами;
- скарги на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби;
- виконання судових доручень.
Протягом 2013 року в провадженні місцевих загальних судів перебувало 54788 справ позовного провадження, що на 4,1 % менше, ніж у 2012 році (57145 справ). Їх структура за категоріями характеризується наступним чином:
- спори про право власності та інші речові права – 4520, або 8,3 %;
- спори, що виникають із договорів – 17877 (32,6 %);
- спори про недоговірні зобов’язання – 2660 (4,9 %);
- спори про спадкове право – 3600 (6,6 %);
- спори про захист немайнових прав фізичних осіб – 145 (0,3 %);
- спори, що виникають із житлових правовідносин – 4722 (8,6 %);
- спори, що виникають із земельних правовідносин – 1426 (2,6 %);
- спори, що виникають із сімейних правовідносин – 17941 (32,8 %);
- спори, що виникають із трудових правовідносин – 946 (1,7 %);
- спори, пов’язані із застосуванням ЗУ «Про захист прав споживачів» - 388 (0,7 %);
- про звільнення майна з-під арешту – 288 (0,5 %);
- інші – 275 (0,5 %).
Протягом 2013 року в проваджені місцевих загальних судів міста Харкова та Харківської області перебувало 3722 справи окремого провадження, з яких розглянуто – 3308, або 88,9 % від загальної кількості справ, які перебували в провадженні судів (в 2012 році в провадженні судів перебувало 3684 справи, розглянуто 3222 справи).
Залишились нерозглянутими на кінець звітного періоду 10163 цивільні справи позовного провадження (або 18,5 % від загальної кількості справ, що перебували в провадженні судів), 414 (або 3,5 %) справ окремого провадження та 1747 (або 3,5 %) справ наказного провадження, що перебували в провадженні місцевих судів міста Харкова та Харківської області протягом 2013 року.
Проаналізувавши роботу місцевих загальних судів міста Харкова та Харківської області можна зробити такі висновки, що незважаючи на складність в роботі та значне фактичне навантаження, суди в цілому забезпечили правильне і своєчасне вирішення переважної більшості судових справ, що було досягнуто у результаті сумлінної роботи суддів та працівників апарату суду.
Отже, можна стверджувати, що місцевими загальними судами міста Харкова та Харківської області забезпечено належне здійснення судочинства у кримінальних, цивільних, адміністративних справах та справах про адміністративні правопорушення.
Начальник відділу організаційного забезпечення
діяльності судів, судової статистики
та інформаційних технологій Н. К. Меренцева
_03_03.png)
