flag Судова влада України

Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел

Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46

Огляд стану здійснення правосуддя місцевими загальними судами міста Харкова та Харківської області за 1 півріччя 2014 року

 

На виконання планів роботи територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області відділом організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій  проаналізовано статистичні дані роботи загальних місцевих судів міста Харкова та Харківської області  за 1 півріччя 2014 року.

 

Діяльність судів загальної юрисдикції здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду.

 

З метою проведення огляду даних вивчено надані статистичні звіти про роботу судів міста Харкова та Харківської області  за 1 півріччя 2014 року.

 

В провадженні судів міста Харкова та  Харківської області в 1 півріччі 2014 року, з урахуванням залишку нерозглянутих справ на початок звітного періоду, знаходилося:

- кримінальних справ ( за КПК України 1960 року)  - 1290,  відносно  1603 осіб;

- справ кримінального провадження – 7406, відносно 8202  осіб;

- справ  і матеріалів цивільного судочинства – 53837;

- справ і матеріалів адміністративного судочинства – 2524;

- справ і матеріалів про адміністративні  правопорушення – 23854.

 

В порівнянні з попереднім звітнім періодом, в 1 півріччі 2014 року  зменшилася   кількість справ в порядку  кримінального судочинства ( з урахування кримінальних справ  за КПК України 1960 року та справ кримінального провадження  за КПК  України 2012 року) на 404 справи, або  на 4,4 % (в 1 півріччі 2013 року в провадженні  судів перебувало  9100 справ), які перебували в провадженні місцевих судів.

 

 В порівнянні  з 1 півріччям 2013 року зменшилося надходження справ про адміністративні правопорушення, а саме на 3756 справ (14,1 %).

Практично  не збільшилася  кількість  надходження справ в порядку цивільного судочинства - на 260 справ та матеріалів, або лише на 0,5 %.

 

Кількість  надходження справ у порядку адміністративного судочинства зменшилася на 292  справи та матеріали, або на 11,1 %. В 1 півріччі 2013 року  в провадження судів надійшло  2627  справ та матеріалів.

Динаміку надходження справ і матеріалів, що надійшли до судів міста Харкова та Харківської області за видами судочинства, наведено в таблиці.

 

   Таблиця 1

Надійшло до місцевих судів міста Харкова та Харківської області

1 півріччя 2013 року

1 півріччя 2014 року  

Динаміка

%

Всього кримінальних справ та матеріалів кримінального провадження  (за КПК 1960 та 2012 років)- з них:

 

4831

 

5314

 

+ 9,0 %

Справ кримінального судочинства (КПК України 1960 року)

 

317

 

154

 

-                         51,0%

Справ  кримінального  провадження (КПК України 2012 року ) –  розділ 2  рядок 58 звіту форми 1-1

 

4514

 

5160

 

+ 12,5 %

Всього інших матеріалів кримінального судочинства  (за КПК 1960 та 2012 років) з них:

 

 

19275

 

23899

 

+ 19,3 %

Матеріали кримінального судочинства  (КПК України 1960 року)

 

629

 

483

 

-         23,2 %

Матеріали  кримінального  провадження (КПК України 2012 року) - інші

 

18646

 

23416

 

+ 20,4 %

 

Справ і матеріалів цивільного судочинства

 

49872

 

 

50132

 

 

+ 0,5 %

Справ і матеріалів адміністративного судочинства

 

2627

 

 

2335

 

 

-         11,1 %

Справ і матеріалів справ про  адміністративні правопорушення

 

26667

 

 

22911

 

-         14,1 %

 

 

 

 

 

 

Загальна кількість справ і матеріалів всіх категорій, розглянутих  місцевими загальними судами у 1 півріччі 2014 року   в порівнянні  з аналогічним  періодом 2013 року наведена  в таблиці № 2.

                                                                                    

                                                                                                 Таблиця 2

Розглянуто

1  півріччя 2013 року

1 півріччя 2014 року

Динаміка,

%

Справ кримінального судочинства (КПК України 1960 року)

 

2105

 

367

 

 

-         82,6 %

Матеріалів кримінального судочинства (КПК України 1960 року)

 

837

 

457

 

-         54,6 %

 

Справ  кримінального  провадження (КПК України 2012 року з обвинувальними  актами та клопотаннями )

 

 

3123

 

5083

 

+ 38,6 %

Матеріали  кримінального  провадження (КПК України 2012 року) - інші

 

18235

 

22035

 

+ 17,2 %

Разом кримінальних справ  та справ  кримінального провадження  (за КПК 1960 та 2012 років)

 

 

5228

 

5450

 

+ 4,1 %

Разом  інших матеріалів кримінального судочинства  (за КПК 1960 та 2012 років)

 

19072

 

22492

 

+ 15,2 %

Справ і матеріалів цивільного судочинства

 

50010

 

49557

 

-         0,9 %

Справ і матеріалів адміністративного судочинства

 

2475

 

2341

 

-         5,4 %

Справ і матеріалів справ про  адміністративні правопорушення

 

22254

 

19049

 

-         14,4 %

 

 

 

 

 

 

 

Розгляд місцевими загальними судами справ

у порядку кримінального судочинства

(за КПК України 1960  та 2012 років)

 

Протягом 1 півріччя 2014 року  незначно  збільшилася кількість справ кримінального судочинства (кримінальних справ та справ кримінального провадження), що надійшли до місцевих загальних судів міста Харкова та Харківської області. Загальна кількість справ та кримінальних проваджень, які надійшли у 1 півріччі 2014 року  склала 5314  (з урахуванням справ за КПК України 1960 року та справ кримінального провадження за  КПК України 2012 року), що на 483 справи  більше  в  порівнянні  з 1 півріччям 2013 року ( або більше на 9,1 %).

 

Необхідно зазначити, що зменшилася кількість кримінальних справ та справ кримінального провадження про злочини вчинені особами у складі організованих груп. В 1 півріччі 2013 року в провадженні судів міста Харкова та Харківської області знаходилося 56 кримінальних справ та проваджень  у відношенні 196 осіб, які вчинили злочини у складі організованих груп, в 1 півріччі 2014 року  – в проваджені судів знаходилося 43  справи (провадження) у відношенні 154  осіб (на  23,2 % менше ніж у 1 півріччі 2013 року).

 

Всього в провадженні судів протягом 1 півріччя 2014 року на розгляді в судах знаходилося  8696  кримінальних справ та справ кримінального провадження (з урахування залишку на початок  звітного періоду), з них:

-         справ  кримінального провадження (КПК України 2012 року) – 7406;

-         кримінальних справ (КПК України 1960 року) – 1290.

 

 

В 1 півріччі 2014 року  місцевими загальними судами було розглянуто  367  кримінальних справ ( за КПК України 1960 року), а саме :

- з постановленням вироку 247 справ, або 67,3 %, від загальної кількості розглянутих справ;

- із закриттям провадження - 79 справ, або 21,5  %;

- із застосуванням примусових заходів медичного характеру – 1 справа,     або 0,3 %;

-  з поверненням  на додаткове (досудове розслідування) – 32 справи,      або 8,7  %;

- з направленням за підсудністю – 7 справ, або 1,9 %;

- з поверненням прокурору в порядку ст. 249 -1 КПК України – 1 справа, або 0,3 %.

 

 

 

В 1 півріччі 2014 року  місцевими загальними судами було розглянуто 5083 справи кримінального  провадженя  (за КПК 2012 року), а саме:

 

- з постановленням вироку розглянуто 4104 провадження, або 80,7 %, від загальної кількості розглянутих проваджень, з них з угодою – 799 проваджень  (19,5   % від кількості проваджень   розглянутих з постановленням вироку);

- із закриттям провадження – 643  провадження, або 12,7 %;

- із застосуванням примусових заходів медичного характеру – 20 проваджень, або 0,4 %;

- із застосуванням примусових заходів виховного характеру – 24  провадження, або 0,5  %;

- відмовлено в  затвердженні угоди та повернено  прокурору для  продовження  досудового розслідування – 51 провадження, або 1,0 %;

- повернуто прокурору – 172 провадження, або 3,4 %.

 

З розглянутих 5083 матеріалів  кримінального провадження, 1254  провадження  ( або 24,7  %) розглянуто  під час підготовчого провадження.

 

Серед кримінальних справ та справ  кримінального провадження (8696), що знаходилися на розгляді судів міста Харкова та Харківської області  у 1 півріччі 2014 року  (з урахування КПК України 1960 та 2012 років), значну кількість становлять злочини:

- проти власності  - 4031  справа та провадження, або 46,4 %;

- у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних  речовин, їх аналогів або прекурсорів –1154 справи та провадження, або  13,3 %;

- проти  життя та здоров’я особи – 1348 справ  та проваджень,  або            15,5  %;

- проти  безпеки руху та експлуатації транспорту – 493 справи та провадження, або 5,7 %;

- проти громадського порядку і моральності – 365  справ та проваджень, або 4,2  %;

- у сфері службової діяльності – 213 справ та проваджень, або 2,4   %;

- проти правосуддя – 164 справи, або 1,9 %;

- проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина – 217 справ, або 2,5 %. 

        

За вчинення злочинів, у  1 півріччі 2014 року  до різних видів покарань було засуджено 4761 особу, що становить 48,6 % від загальної кількості осіб, щодо яких справи та провадження  знаходилися в судах  (9805 осіб). В 1 півріччі 2013 року до різних видів покарань було засуджено 4835 осіб, що становило 45,5 %  від загальної кількості осіб, щодо яких справи перебували в провадженні судів.

 Отже, кількість засуджених (від кількості  осіб, щодо яких справи та провадження  знаходилися в проваджені судів)  у 1 півріччі 2014 року   зменшилася на 3,1 % у порівнянні  з аналогічним періодом 2013 року.

 

 

 

Порівняльна таблиця за видами покарань

 

 

 

Види покарань

 

 

1 півріччі 2013 року

% від загальної кількості засуджених осіб

 

 

1 півріччі 2014 року  

% від кількості засуджених осіб

Штраф

654

13,5 %

692

14,5 %

Позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю

 

-

 

-

 

-

 

-

Громадські роботи

262

5,4 %

357

7,5 %

Виправні роботи

8

0,2 %

5

0,1 %

Службові обмеження до військовослужбовців

1

0,02 %

-

-

Арешт

105

2,2 %

76

1,6 %

Обмеження волі

76

1,6 %

48

1,0 %

Тримання в дисциплінарному  батальйоні  військовослужбовців

 

1

 

0,02 %

 

1

 

0,02 %

Позбавлення  волі на певний строк

1224

25,3 %

1101

23,1 %

Довічне позбавлення волі

3

0,06 %

2

0,04 %

Звільнення від відбуття покарання

2501

51,7 %

2479

52,1 %

Всього

4835

 

4761

 

 

 

Кількість  справ за незакінченими злочинами  у 1 півріччі 2014 року  (за формою звіту № 1-1)  становила  465  справ кримінального провадження, або 6,3  % від кількості справ, що знаходилися в провадженні судів.

По  56  справам  кримінального провадження (за КПК України 2012 року) змінено обвинувачення, або 0,8  % від загальної кількості  справ кримінального  провадження  що перебували на розгляді  судів протягом звітного періоду.

Звільнено з-під варти за результатами судового розгляду кримінальних справ та справ кримінального провадження 73 особи. Цей показник зменшився в порівнянні з 1 півріччям 2013 року на 14 осіб.

Взято під варту 188 осіб, що лише на 1 особу  менше ніж  у 1 півріччі 2013 року (було взято під варту 189 осіб).

8 осіб були звільнені судом під заставу. Сума внесеної застави склала – 667725 грн. В  1 півріччі 2013 року  під заставу було звільнено 15 осіб, сума внесеної застави складала 503885 грн.

Кількість справ, розглянутих із фіксуванням судового  процесу технічними засобами склала  4862 , або 78,8  % від кількості  розглянутих  кримінальних справ та  справ кримінального провадження, що перебували на розгляді  судів протягом  півріччя 2014 року.

Судове провадження у режимі відеоконференції здійснювалося по 38 провадженням. 

В звітному періоді  судом присяжних розглянуто 1 справу кримінального провадження.

Від злочинів потерпіло 8519  осіб, яким завдано матеріальної та моральної шкоди на суму 21346789 грн., по розглянутим справам у 1 півріччі 2014 року.  

Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилося 3246 справ (справи кримінального провадження – 2323; кримінальні справи - 923), що складає 37,3 % від загального числа тих, що перебували у провадженні судів упродовж 1 півріччя 2014 року (8696).

 

По 967 справам провадження зупинено, що складає 29,8 % від загальної кількості справ, що знаходиться в залишку станом на 1 липня 2014 року.

З залишку справ, по яким провадження не зупинено (2279), не розглянуто в  строк:

-        понад 6 місяців до 1 року – 488 справ, або 21,4 %;

-         понад  1 рік до 2 років – 222 справи,  9,7  %;

-        понад 2 роки – 53 справи, або  2,3  %.

 

 

Розгляд судами справ у порядку адміністративного судочинства

 

В провадженні судів міста Харкова та Харківської області  1 півріччя 2014 року перебувало 2524 позовні  заяви, заяв, подань, клопотань – що на  531  справу (або 17, 4 %) менше  ніж  у 1 півріччі 2014 року  (3055). 

Із загальної кількості  адміністративних справ (1852), що перебували у провадженні судів,  77,8  % закінчено провадженням (1441), з яких розглянуто:

- із прийняттям постанови  - 1146 справ, або 79,5 %;

- із закриттям провадження – 49 справ, або 3,4 %;

- із залишенням без розгляду  - 221  справа, або 15,3 %. 

 

Більшу частину адміністративних справ, які перебували в проваджені судів міста Харкова та  Харківської області  даного звітного періоду, а саме:  30,7 % (754 справи)  становлять адміністративні справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян; справи зі спорів з приводу забезпечення громадського порядку та безпеки  серед всіх розглянутих справ  складають  533  справи, або – 28,8 %; решту справ становлять інші  позови.

Із загальної кількості розглянутих справ (1441), з порушенням строків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України розглянуто 49 справ, або 3,4  % від загальної кількості розглянутих справ.

На кінець звітного періоду залишилося нерозглянутими 411 адміністративних справ, або 22,2 % від усіх справ, що знаходилися в провадженні судів протягом  звітного  періоду. По 27 справам провадження зупинено.

Із загальної кількості справ, розгляд яких відкладено та не закінчено провадження на кінець звітного періоду:  понад 6 місяців до 1 року не розглянуто 18 справ, понад 1 рік до 2 років – 7 справ.

 

Розгляд справ про  адміністративні правопорушення

 

Протягом 1 півріччя 2014 року з урахуванням залишку на початок звітного періоду в провадженні місцевих судів  міста Харкова та Харківської області перебувало 23854 справи, що на 14,3  % менше в порівнянні з 1 півріччям 2013 року   (27848 справ).

 

Протягом звітного періоду всього було розглянуто 19049 справ, 2892 – повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень, з них  - 2544 справи  для належного оформлення.

 

Стосовно 16425 осіб винесено постанови про накладення адміністративного стягнення, що складає  85,6 % від загальної кількості осіб, щодо яких судами розглянуто справи про адміністративні правопорушення (у 1 півріччі 2013 року   – 19394 особи), а до 383 осіб застосовані заходи, передбачені ст.24-1 КУпАП.

 

У відношенні 2372 осіб розглянуті справи із закриттям провадження, що становить 12,4  % від загальної кількості осіб, щодо яких були розглянуті справи, з яких:

- стосовно 350 осіб - у зв’язку зі звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення;

- стосовно 1227 осіб – у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП;

- стосовно 721 особи справи закриті за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;

- стосовно 3 осіб – з передачею справи прокурору, органу досудового слідства або дізнання.

 

За своєю структурою, адміністративні стягнення розподіляються наступним чином:

- попередження накладено на 771 особу, або 4,7 % (1 півріччя 2013 року –  на 931 особу);

- штраф – 14170  осіб, або 86,3  %  (1 півріччя 2013 року   – на 15772 особи);

- адміністративний арешт – 513 осіб, або 3,1  % (1 півріччя 2013 року  – на 317 осіб);

- позбавлено спеціального права – 753  особи, або 4,6  % (1 півріччя 2013 року  –  на 944 особи);

- громадські роботи –188 осіб, або 1,1  % (1 півріччя 2013 року – на 1355 осіб);

- виправні роботи – 1 особа, або 0,01  % (1 півріччя 2013 року  – на 4 осіб). 

 

 

Протягом 1 півріччя 2014 року до  адміністративної відповідальності найчастіше притягалися особи за адміністративні правопорушення, передбачені:

- статтею 124 КУпАП (порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна) –4579  осіб, або 19,2  % від загальної кількості осіб, щодо яких були  розглянуті справи;

- статтею 130 КУпАП (керування транспортними засобами або суднами особами, які перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції)  - 2668 осіб, або 11,2  %;

- статтею 163-1 КУпАП (Порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків) – 1419 осіб, або 5,9  %;

- статтею 163-2 КУпАП (Неподання або несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) – 2370 осіб, або 9,9  %;

- статтею 173 КУпАП (дрібне хуліганство) – 1083 особи, або 4,5  %;

- статтею 173 – 2 КУпАП (вчинення насильства в сім'ї або невиконання захисного припису) – 2481 особу, або 10,4 %;

- статтею 184 КУпАП (Невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей) – 1194  особи, або 5,0  %.

Залишок не розглянутих справ про адміністративні правопорушення на кінець звітного періоду складає 1913 справ або 0,4 % від загальної кількості справ, що знаходилися на розгляді  в місцевих загальних судах міста Харкова та Харківської області  протягом 1 півріччя 2014 року.

 

Розгляд судами справ у порядку цивільного судочинства

 

Протягом 1 півріччя  2014 року в місцевих загальних судах міста Харкова та Харківської області знаходилось (враховуючи залишки минулого року) 49557 позовних заяв, скарг, заяв, подань, клопотань в порядку цивільного судочинства,  що на  3857  справ та матеріалів ( або 7,2  %) менше ніж за відповідний показник 2013 року (53414  справ та матеріалів).

 

Структура цивільних справ і матеріалів, що перебували на розгляді в місцевих загальних судах у 1 півріччі 2014 року  має наступний вигляд:

- заяви про видачу судового наказу  – 20036, або 37,2 %  від загальної кількості справ та матеріалі, які перебували в провадженні судів в звітному  періоді 2014 року;

- заяви про скасування судового наказу –1162, або 2,2 %;

- позовні заяви – 24820, або 46,1 %;

- заяви окремого провадження – 1714, або 3,2 %;

- клопотання, заяви, подання у порядку виконання  судових рішень – 3664, або 6,8 %;

- інші справи та заяви – 2441, або 4,5  % .

 

До інших справ та заяв віднесено:

- заяви про перегляд заочного рішення;

- заяви про забезпечення доказів, позову до подання позовної заяви;

- заяви про перегляд рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв’язку з нововиявленими обставинами;

- скарги на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби;

- виконання судових доручень.

 

Протягом 1 півріччя 2014 року  в провадженні місцевих загальних судів перебувало 29420 справ позовного провадження, що на  2862 справи (або 8,8  %) менше, ніж у 1 півріччі 2013 року (3228 справи). Їх структура за категоріями характеризується наступним чином:

- спори про право власності та інші речові права –2179, або 7,4  %;

- спори, що виникають із договорів – 11597  (39,4 %);

- спори про недоговірні зобов’язання – 1393 (4,7 %);

- спори про спадкове право – 1633 (5,6 %);

- спори про захист немайнових прав фізичних осіб – 54 (0,2 %);

- спори, що виникають із житлових правовідносин – 2488 (8,5 %);

- спори, що виникають із земельних правовідносин – 864 (2,9 %);

- спори, що виникають із сімейних правовідносин – 8201 (27,9 %);

- спори, що виникають із трудових правовідносин – 481 ( 1,6 %);

- спори, пов’язані із застосуванням ЗУ «Про захист прав споживачів» -  240 (0,8 %);

- про звільнення майна з-під арешту – 168 (0,6 %);

- інші – 122 (0,4 %). 

Протягом 1 півріччя 2014 року в проваджені місцевих загальних судів міста Харкова та Харківської області перебувало 1797 справ окремого провадження, з яких розглянуто – 1441, або 80,2 % від загальної кількості справ, які перебували в провадженні судів (в 1 півріччі 2013 року в провадженні судів  перебувало 1974 справи, розглянуто   - 1491 справу).

Залишились нерозглянутими на кінець звітного періоду  9210  цивільних справ позовного провадження (або  31,3 %  від загальної кількості справ, що перебували в провадженні судів), 356 (або 5,6  %)  справ   окремого провадження та 1510  (або 7,1 %)  заяв наказного провадження, що перебували в провадженні місцевих судів міста Харкова та Харківської області протягом 1 півріччя 2014 року.

З 9210  нерозглянутих цивільних  справ зупинено провадження по 700 справам, що складає  7,6 %,  з  356 справ окремого провадження  зупинено провадження по 39 справам (або 11,0 %).

 

 

 

Начальник відділу організаційного забезпечення

діяльності судів, судової статистики

та інформаційних технологій                                                             Н. К. Меренцева