Отримуйте інформацію лише з офіційних джерел
Єдиний Контакт-центр судової влади України 044 207-35-46
Огляд стану здійснення правосуддя
місцевими загальними судами міста Харкова та Харківської області
за 1 півріччя 2012 року
На виконання планів роботи територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області відділом організаційного забезпечення діяльності судів, судової статистики та інформаційних технологій проаналізовано статистичні дані роботи загальних місцевих судів міста Харкова та Харківської області за 1 півріччя 2012 року в порівнянні з 1 півріччям 2011 року.
Діяльність судів загальної юрисдикції здійснювалася відповідно до конституційних засад судочинства і була спрямована на забезпечення захисту прав громадян, інтересів суспільства і держави та підвищення ефективності функціонування незалежного і неупередженого суду.
З метою проведення огляду даних вивчено надані загальними судами міста Харкова та Харківської області статистичні звіти за 1 півріччя 2012 року.
В провадженні судів міста Харкова та Харківської області в 1 півріччі 2012 року з урахування залишку нерозглянутих справ на початок звітного періоду знаходилося:
- кримінальних справ - 11797, у відношенні 14091 особи;
- справ і матеріалів цивільного судочинства – 52635;
- справ і матеріалів адміністративного судочинства -17196;
- справ і матеріалів про адміністративні правопорушення – 33086.
В порівнянні з попереднім звітнім періодом, в 1 півріччі 2012 року зменшилось справ в порядку кримінального судочинства на 162 справи, або на 2,4 %. Значно зменшилося надходження справ про адміністративні правопорушення - на 9170 справ, або 22,4 %. Зменшилося надходження справ в порядку цивільного судочинства - на 7124 справи, або на 16,1%.
На значну кількість справ та матеріалів зменшилося надходження справ у порядку адміністративного судочинства – на 104954 справи, або на 88, 5 %. Значна кількість надходження справ у 1 півріччі 2011 року була обумовлена зверненням громадян з позовами щодо соціальних виплат дітям війни.
Динаміку надходження справ і матеріалів, що надійшли до судів міста Харкова та Харківської області за видами судочинства, наведено в таблиці 1.
Таблиця 1.
|
Надійшло до місцевих судів міста Харкова та Харківської області |
1 півріччя 2011 року |
1 півріччя 2012 року |
Динаміка % |
|
Справ кримінального судочинства |
6701 |
6539 |
- 2,4 % |
|
Матеріалів кримінального судочинства |
14862 |
15164 |
+ 2,03 % |
|
Справ і матеріалів цивільного судочинства |
44203 |
37079 |
- 16,1 % |
|
Справ і матеріалів адміністративного судочинства |
118638 |
13684 |
- 88,5 % |
|
Справ і матеріалів справ про адміністративні правопорушення |
41006 |
31836 |
- 22,4 % |
Загальна кількість справ і матеріалів всіх категорій, розглянутих місцевими загальними судами у 1 півріччі 2012 року в порівнянні з аналогічним періодом 2011 року наведена в таблиці № 2.
Таблиця 2.
|
Розглянуто |
1 півріччя 2011 року |
1 півріччя 2012 року |
Динаміка, % |
|
Справ кримінального судочинства |
6231 |
6477 |
+ 3,9 % |
|
Матеріалів кримінального судочинства |
14172 |
14664 |
+ 3,5 % |
|
Справ і матеріалів цивільного судочинства |
54600 |
41310 |
- 24,3 % |
|
Справ і матеріалів адміністративного судочинства |
112037 |
10499 |
- 90,6 % |
|
Справ і матеріалів справ про адміністративні правопорушення |
34315 |
26813 |
- 21,8 % |
Розгляд місцевими загальними судами справ
у порядку кримінального судочинства
Протягом 1 півріччя 2012 року зменшилася кількість кримінальних справ, що надійшли до місцевих загальних судів міста Харкова та Харківської області. Загальна кількість справ становить 6539, що на 162 справи (або на 2,4 %) менше в порівнянні з 1 півріччям 2011 року.
Всього в провадженні судів протягом 1 півріччя 2012 на розгляді знаходилося 11797 кримінальних справ.
В 1 півріччі 2012 місцевими загальними судами було розглянуто 6477 справ, з яких:
- з постановленням вироку 5332 справи, або 82,3 %, від загальної кількості розглянутих справ;
- із закриттям провадження - 581 справа, або 9,0 %;
- із застосуванням примусових заходів медичного характеру – 31 справа, або 0,5 %;
- з поверненням на додаткове (досудове розслідування при попередньому розгляді справ) – 34 справи, або 0,5 %;
- з поверненням на додаткове розслідування під час судового розгляду – 212 справ, або 3,3 %;
- з направленням за підсудністю – 259 справ, або 4,0%;
- з поверненням прокурору в порядку ст. 249 -1 КПК України – 28 справ, або 0,4%.
Серед кримінальних справ, що знаходилися на розгляді судів у 1 півріччі 2012 році, значну кількість становлять злочини:
- проти власності - 5478 справи, або 46,4 %;
- у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів – 2154, або 18,3 %;
- проти життя та здоров» я особи – 949, або 8,04 %;
- проти безпеки руху та експлуатації транспорту – 694, або 5,9 %;
- проти громадського порядку і моральності – 675, або 5,7 %;
- у сфері службової діяльності – 277, або 2,3 %;
- проти виборчих, трудових та інших особистих прав і свобод людини і громадянина – 214, або 1,8 %;
- проти правосуддя – 210, або 1,8 %;
За вчинення злочинів, в 1 півріччі 2012 року до різних видів покарань було засуджено 6197 осіб, що становить 44,0 % від загальної кількості осіб, щодо яких справи знаходилися в суді (14091 особа). Отже, кількість засуджених в 1 півріччі 2012 року на 1,7 % більше, ніж в аналогічному періоді 2011 року.
Порівняльна таблиця за видами покарань
|
Види покарань |
1 півріччя 2011 року |
% від загальної кількості засуджених осіб |
1 півріччя 2012 року |
% від загальної кількості засуджених осіб |
|
Штраф |
532 |
8,7 % |
553 |
8,9 % |
|
Позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю |
1 |
0,01 % |
4 |
0,06 % |
|
Громадські роботи |
267 |
4,4 % |
312 |
5,03 % |
|
Виправні роботи |
15 |
0,2 % |
20 |
0,3 % |
|
Службові обмеження до військовослужбовців |
3 |
0,04 % |
- |
- |
|
Арешт |
177 |
2,9 % |
161 |
2,6 % |
|
Обмеження волі |
102 |
1,7 % |
176 |
2,8 % |
|
Позбавлення волі на певний строк |
1487 |
24,4 % |
1567 |
25,3 % |
|
Довічне позбавлення волі |
- |
- |
5 |
0,08 % |
|
Звільнення від відбуття покарання |
3509 |
57,6 % |
3399 |
54,8 % |
|
Всього |
6093 |
|
6197 |
|
Звільнено з-під варти за результатами судового розгляду кримінальних справ 156 осіб, цей показник збільшився в порівнянні з 1 півріччям 2011 року, в якому було звільнено 112 осіб. Взято під варту 210 осіб, що менше на 11 осіб, в порівнянні з аналогічним періодом 2011 року. 2 особи були звільнені судом під заставу, сума внесеної застави склала – 88850 грн.
8 осіб було оштрафовано за неявку в судове засідання на суму 2150 грн., в 1 півріччі 2011 року оштрафованих осіб не було.
Протягом звітного періоду судами винесено 99 окремих ухвал (у 1 півріччі 2011 року - 85).
Від злочинів потерпіло 5711 осіб, яким завдано матеріальної та моральної шкоди на суму 22302480 грн., по розглянутим справам у 1 півріччі 2012 року.
Про застосування до неповнолітніх примусових заходів виховного характеру за 1 півріччя 2012 року розглянуто 54 справи у відношенні 72 осіб, що на 3 справи менше, ніж в аналогічному періоді 2011 року (було розглянуто 57 справ у відношенні 86).
Нерозглянутими на кінець звітного періоду залишилося 5320 кримінальних справ, що складає 45,1 % від загального числа тих, що перебували у провадженні судів упродовж півріччя (11797), з них 751 (або 14,1 %) не розглянута в термін понад 6 місяців. Понад 1 рік до 2 років не розглянуто 318 справ (або 6,0%), понад 2 роки – 130 справ (або 2,4 %).
Розгляд судами справ у порядку адміністративного судочинства
В провадженні судів міста Харкова та Харківської області протягом 1 півріччя 2012 року перебувало 13684 адміністративні справи – це на 88,5 % менше ніж в аналогічному періоді 2011 року (118638).
Значна кількість надходження справ у 1 півріччі 2011 року була обумовлена зверненням громадян з позовами щодо соціальних виплат дітям війни.
Із загальної кількості справ, що перебували у провадженні 40, 9 % закінчено провадженням (5597), з яких розглянуто:
- із прийняттям постанови - 4707 справи, або 84,1 %;
- із закриттям провадження – 88 справ, або 1,6 %;
- із залишенням без розгляду 769 справ, або 13,7 %;
- передано в інші суди – 33 справи, або 0,6 %;
Більшу частину, а саме 75,1 % (4203 справи) серед розглянутих справ становлять адміністративні справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах зайнятості населення та соціального захисту громадян, у тому числі щодо соціального захисту дітей війни - 2508 справ (44,8 %), справи щодо соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи - 480 справ (8,6%), справ щодо загальнообов’язкового державного пенсійного страхування – 880 (15,7 %).
Із загальної кількості розглянутих справ – 5597, з порушенням строків, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України розглянуто 454 справи, або 8,1 % від загальної кількості розглянутих справ.
На кінець звітного періоду залишилося нерозглянутими 1329 адміністративних справ, або 9,7 % від усіх справ, що знаходилися в провадженні судів в 1 півріччі 2012 року, з яких 662 справи не розглянуто в термін понад 2 місяці (49,8 %).
Із загальної кількості справ, які перебували у провадженні судів, у 554 (41,7 %) на кінець звітного періоду провадження не закінчено та їх розгляд відкладено. Серед основних причин відкладання розгляду справ є:
- неявка однієї із сторін або будь-кого з інших учасників процесу – 186 справ;
- неявка представника - 90 справ;
- неявка інших учасників процесу – 181 справа;
З загальної кількості справ, розгляд яких відкладено понад 6 місяців до 1 року не розглянуто 282 справи, понад 1 рік до 2 років – 11 справ, понад 2 роки – 10 справ.
Розгляд справ про адміністративні правопорушення
У першому півріччі 2012 року з урахуванням залишку на початок звітного періоду в місцевих судах міста Харкова та Харківської області перебувало 44339 справ, що на 2,9 % більше в порівнянні з 1 півріччям 2011 року (43106 справ).
Протягом півріччя всього було розглянуто 26813 справ, 3763 – повернуто органам, що склали протоколи про вчинення адміністративних правопорушень, з них - 3480 для належного оформлення.
Стосовно 22697 осіб винесено постанови про накладення адміністративного стягнення, що складає 84,1 % від загальної кількості осіб, щодо яких судами розглянуто справи про адміністративні правопорушення
( у 1 півріччі 2011 року – до 29469 осіб), а до 701 особи застосовані заходи, передбачені ст.24-1 КУпАП.
У відношенні 3591 особи розглянуті справи із закриттям провадження, що становить 13,3 % від загальної кількості осіб, щодо яких були розглянуті справи, з яких:
- стосовно 774 осіб - у зв’язку зі звільненням від адміністративної відповідальності при малозначності правопорушення;
- стосовно 2140 осіб – у зв’язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення, передбачених ст.38 КУпАП;
- стосовно 662 осіб справи закриті за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення;
- стосовно 5 осіб – з передачею справи прокурору, органу досудового слідства або дізнання;
- стосовно 6 осіб – передано матеріали на розгляд громадської організації.
За своєю структурою, адміністративні стягнення розподіляються наступним чином:
- попередження накладено на 1887 осіб або 8, 3% (1 півріччя 2011 року – на 1851осіб);
- штраф – 18726 осіб, або 82, 5 % (1 півріччя 2011 року – на 24471 особу);
- адміністративний арешт – 280 осіб, або 1,2 % (1 півріччя 2011 року – на 643 особи);
- позбавлено спеціального права – 574 осіб, або 2,5 % (1 півріччя 2011 року – на 854 особи);
- громадські роботи – 1008 осіб, або 4,4 % (1 півріччя 2011 року – на 1354 особи);
- виправні роботи – 5 осіб, або 0,02 % (1 півріччя 2011 року – на 5осіб);
У першому півріччі 2012 року до адміністративної відповідальності найчастіше притягалися особи за адміністративні правопорушення, передбачені:
- статтею 124 КУпАП (порушення правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна) – 5025 осіб, або 18,6 % від загальної кількості осіб, щодо яких були розглянуті справи;
- статтею 163-1 КУпАП (Порушення порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків) – 3804 осіб, або 14,1%;
- статтею 173 – 2 КУпАП (Вчинення насильства в сім'ї або невиконання захисного припису) – 3124 особи, або 11,6 %;
- статтею 163-2 КУпАП (Неподання або несвоєчасне подання платіжних доручень на перерахування належних до сплати податків та зборів (обов'язкових платежів) – 3048 осіб, або 11,3 %;
- статтею 184 КУпАП (Невиконання батьками або особами, що їх замінюють, обов'язків щодо виховання дітей) – 1295 осіб, або 4,8 %.
Залишок справ про адміністративні правопорушення на кінець звітного періоду складає 2510 справ або 7,6 % від загальної кількості справ, що знаходилися на розгляді в місцевих загальних судах міста Харкова та Харківської області в 1 півріччі 2012 року.
Розгляд судами справ у порядку цивільного судочинства
Протягом 1 півріччя 2012 року в місцевих загальних судах міста Харкова та Харківської області знаходилось (враховуючи залишки минулого року) 60514 цивільних справ та матеріалів, що на 18647 справ, або 23, 5 % менше за відповідний показник 2011 року (79161 справ та матеріалів).
Структура цивільних справ і матеріалів, що перебували на розгляді в місцевих загальних судах в 1 півріччі 2012 року має наступний вигляд:
- заяви про видачу судового наказу – 17268, або 28,5% від загальної кількості справ та матеріалі, які перебували в провадженні судів в звітному періоді 2012 року ( в 1 півріччі 2011 року – 31762 заяв);
- заяви про скасування судового наказу – 1173, або 1,9 % ( в 1 півріччі 2011 року – 1958 заяв);
- справи позовного провадження – 35013, або 57,9 % ( в 1 півріччі 2011 року – 39095 справ);
- справи окремого провадження – 1963, або 3,2 % ( в 1 півріччі 2011 року – 2221 справа);
- інші справи та заяви – 5097, або 8,4 % ( в 1 півріччі 2011 року – 4125 справ та заяв);
До інших справ та заяв віднесено:
- заяви про перегляд заочного рішення – 1250;
- заяви про забезпечення доказів, позову до подання позовної заяви – 144;
- заяви про перегляд рішень, ухвал суду чи судових наказів у зв’язку з нововиявленими обставинами – 637;
- клопотання, заяви, подання у порядку виконання судових рішень – 2433;
- скарги на дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби – 44;
- виконання судових доручень – 178.
Протягом і півріччя 2012 року в провадженні місцевих загальних судів перебувало 35013 справ позовного провадження, що на 10,4 % менше, ніж у аналогічному періоді 2011 року. Їх структура за категоріями характеризується наступним чином:
- спори про право власності та інші речові права – 4075, або 11,6 %;
- спори, що виникають із договорів – 10910 (31,15 %);
- спори про недоговірні зобов’язання – 2286 (6,5 %);
- спори про спадкове право – 2204 (6,3 %);
- спори про захист немайнових прав фізичних осіб – 114 (0,3 %);
- спори, що виникають із житлових правовідносин – 2963 (8,5 %);
- спори, що виникають із земельних правовідносин – 982 (2,8 %);
- спори, що виникають із сімейних правовідносин – 98042 (28%);
- спори, що виникають із трудових правовідносин – 956 (2,7 %);
- спори, пов’язані із застосуванням ЗУ «Про захист прав споживачів» - 297 (0,8%);
- про звільнення майна з-під арешту – 123 (0,3%);
- інші – 299 (0,8 %).
Протягом 1 півріччя 2012 року в проваджені місцевих загальних судів міста Харкова та Харківської області перебувало 1963 справи окремого провадження, з яких розглянуто – 1406, або 71,6 % від загальної кількості справ, які перебували в провадженні судів (в 1 півріччі 2011 року – перебувало в проваджені - 2221 справа, розглянуто - 1467).
Слід відмітити, що в 1 півріччі 2012 року значно зменшилася кількість справ наказного провадження, що знаходилися на розгляді у місцевих загальних судах. Так, в провадженні судів знаходилося протягом звітного періоду 17268 таких справ, що на 14494 справи, або 45,6 % менше ніж у 1 півріччі 2011 року (31762 справи).
Загальна кількість виданих судових наказів становить 13501, або 88,3 % від кількості розглянутих заяв про видачу наказу.
Залишились нерозглянутими на кінець звітного періоду 14377 цивільні справи позовного провадження, 557 справ окремого провадження та 1983 справи наказного провадження, що перебували в провадженні протягом 1 півріччя 2012 року.
Не розглянуто місцевими загальними судами в термін понад 3 місяці 2514 справ позовного провадження та 17 справ окремого провадження (або відповідно 17,4 % та 3,1 % від загального числа справ, що залишились нерозглянутими) без урахування справ, провадження у яких зупинено.
Проаналізувавши роботу місцевих загальних судів міста Харкова та Харківської області можна зробити такі висновки, що незважаючи на складність в роботі та значне фактичне навантаження, суди в цілому забезпечили правильне і своєчасне вирішення переважної більшості судових справ, що було досягнуто у результаті сумлінної роботи суддів та працівників апарату суду.
Отже, можна стверджувати, що місцевими загальними судами міста Харкова та Харківської області забезпечено належне здійснення судочинства у кримінальних, цивільних, адміністративних справах та справах про адміністративні правопорушення.
Начальник відділу організаційного забезпечення
діяльності судів, судової статистики
та інформаційних технологій Н. К. Меренцева
_03_03.png)
