Охоронні послуги для Первомайського міськрайонного суду Харківської області

ІНФОРМАЦІЯ

щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик

Охоронні послуги за кодом CPV за ДК 021:2015:79710000-4 (охорона приміщень - цілодобовий контроль в центрі прийому тривожних сповіщень, реагування на тривожні сигнали охоронних систем та підтримання експлуатаційної придатності автоматичної сигналізації, що встановлена в Первомайському міськрайонному суді Харківської області)

Враховуючи потреби Первомайського міськрайонного суду Харківської області у закупівлі послуг цілодобового контролю в центрі прийому тривожних сповіщень автоматичної охоронної сигналізації, реагування на тривожні сигнали охоронних систем та підтримання експлуатаційної придатності автоматичної сигналізації, що встановлена в місцевому загальному суді Харківської області, в умовах воєнного стану, керуючись положеннями Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», із врахуванням положень указів Президента України про продовження дії правового режиму воєнного стану; Постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» вирішено провести процедуру відкритих торгів по охоронним послугам.

Вихідні дані для визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі є наявне у Територіального управління обладнання та прилади охоронних систем у Первомайського міськрайонного суду Харківської області, а для визначення переліку судів – інформація щодо судів, які здійснюють правосуддя на момент проведення закупівлі, наявність постів охорони Територіального управління Служби судової охорони у Харківській області.

Щодо розрахунку бюджетних призначень для подальшого оголошення процедури відкритих торгів на закупівлю охоронних послуг, Територіальне управління здійснило аналіз касових видатків попередніх років із урахуванням повномаштабного вторгнення російської федерації у 2022 році на територію України, проведення активних бойових дій та перебування деяких місцевих загальних судів Харківської області на тимчасово окупованій території.

Уповноваженою особою відповідно до Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом  Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України  09 червня 2020 р. за № 500/34783 визначено предмет закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником:

- предмет закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником: Охоронні послуги за кодом CPV за ДК 021:2015:79710000-4 (охорона приміщень - цілодобовий контроль в центрі прийому тривожних сповіщень, реагування на тривожні сигнали охоронних систем та підтримання експлуатаційної придатності автоматичної сигналізації, що встановлена в Первомайському міськрайонному суді Харківської області);

- код економічної класифікації видатків бюджету: 2240 Оплата послуг (крім комунальних);

- очікувана вартість закупівлі згідно бюджетного призначення становить: 14 000,00грн. (чотирнадцять тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ;

- визначити кількість обсягу надання послуг, поставки товарів, виконання робіт: 1 послуга;

- місце надання послуг, поставки товарів, виконання робіт: 64102, Україна, Харківська область, м. Златопіль, 3 м-н, 1-а;

- період надання послуг, поставки товарів, виконання робіт: до 31.12.2025 р.

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі:

Час роботи охоронної сигналізації та засобів тривожної сигналізації і зв’язку в Первомайському міськрайонному суді Харківської області цілодобово.

Переможець (Виконавець) самостійно (за власний кошт) підключає наявну у замовника охоронно-тривожну сигналізацію до власного пульту централізованого спостереження та адаптує його до власних вимог протягом 24 годин з моменту підписання договору про закупівлю.

Зазначені послуги повинні відповідати всім нижченаведеним вимогам:

1. Наявність ліцензії учасника (Виконавця) на здійснення охоронних послуг.
2. Учасник (Виконавець) повинен мати організаційну структуру охоронного підрозділу, яка дозволяє здійснювати охорону об’єктів в населених пунктах:

- спостереження з реагуванням ;

- спостереження з реагуванням за РТС;

- реагування на повідомлення замовника.

3. Учасник (Виконавець) повинен мати можливість здійснювати охорону об’єктів з передачею зв’язку по радіо каналу або по GSM каналу (GPRS).
4. Охоронці, які входять до складу мобільних груп реагування і здійснюють виїзд на об'єкти, що охороняються, за сигналом «Тривога», повинні мати відповідну екіпіровку:

- формений одяг з атрибутикою охоронного підрозділу;

- засоби протидії і особистого захисту;

- травматичну зброю.

5. В кожному населеному пункті учасник (Виконавець) повинен мати свого представника, який здійснює оперативний контроль за діяльністю підрозділу.
6. Учасник (Виконавець) повинен мати достатній штат охоронців, які в повному обсязі виконують якісну охорону об’єктів.
7. Учасник (Виконавець) повинен використовувати охоронців, що мають професійну підготовку і досвід роботи у даній сфері.
8. Охоронці забезпечуються оперативним зв’язком з керівництвом охоронного підрозділу за рахунок Виконавця.
9. У разі надходження на пульт централізованого спостереження сигналу про спрацювання охоронної сигналізації від об’єктів, що знаходяться під спостереженням:

- негайно направляти на такий об’єкт мобільну (швидкого реагування) групу, екіпіровану спеціальними засобами та засобами активної оборони для вжиття заходів, спрямованих на встановлення причин спрацювання сигналізації, а при необхідності – затримання осіб, які протиправно порушили встановлений режим спостереження зі складанням первинних матеріалів з наступною передачею затриманого (затриманих) осіб до територіального відділу міліції;

- забезпечити негайний виклик уповноважених осіб замовника на об’єкт за наданими замовником телефонами;

- забезпечити прибуття мобільної (швидкого реагування) групи на об’єкт охорони у нічний час не більше ніж за 5 хвилини, у денний - не більше ніж за 10 хвилин;

- забезпечити охорону приміщень шляхом охорони об’єкта Замовника до прибуття на об’єкт уповноважених осіб замовника.

10. Учасник надає копію сертифіката, що підтверджує якість надання послуг Учасником та підтверджує відповідність цих послуг вимогам ДСТУ EN ІSO 9001:2018 Системи управління якістю. Вимоги (EN ISO 9001:2015, ІDT; ISO 9001:2015, ІDT) стосовно послуг приватних охоронних служб, , який має бути виданий акредитованим органом сертифікації

-  Сканкопія сертифіката на систему управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки і охорони, який підтверджує, що система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки і охорони Учасника відповідає ДСТУ ISO 18788:2017 (ISO 18788:2015, IDT) «Система управління щодо процесів із забезпечення приватної безпеки та охорони. Вимоги та настанови щодо застосування» стосовно послуг приватних охоронних служб, виданий акредитованим органом сертифікації.

-  Сканкопія сертифіката на систему менеджменту протидії корупції, який підтверджує, що система менеджменту протидії корупції Учасника, стосовно послуг приватних охоронних служб, відповідає вимогам міжнародного стандарту ISO 37001:2016 «Системи менеджменту щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» (ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, IDT)) якістю. Вимоги», який виданий акредитованим органом сертифікації.

      - Сканкопія сертифіката на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці, який підтверджує, що система управління охороною здоров’я та безпекою праці Учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 «Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування» (ISO 45001:2018, IDT) стосовно послуг приватних охоронних служб, який має бути виданий акредитованим органом сертифікації.

11. Інформація у вигляді таблиці про наявність у Учасника за місцем дислокації кожного об’єкту Замовника мобільних (швидкого реагування) груп або документів щодо спроможності учасника до виконання технічних вимог Замовника до предмету закупівлі.

- фото транспортних засобів реагування з чітким відображенням державних (реєстраційних) номерів, кольорографічних схем (написів), світлових сигналів.

- завірену в установленому порядку копію свідоцтва про реєстрацію

12. Роздруківка з особистого електронного кабінету учасника на сайті Державної податкової служби України (www.cabinet.tax.gov.ua) щодо наявних всіх банківських рахунків учасника, яка має бути сформована не раніше дати оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання пропозицій, або Довідка з податкової інспекції про наявність поточних рахунків, що виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
13. Учасник для вірного складання Замовником Договору про закупівлю повинен надати у складі тендерної пропозиції довідки з усіх обслуговуючих комерційних банків з інформацією про наявність в учасника відкритого(тих) рахунку(ків) в такій банківській установі із зазначенням його номеру у форматі IBAN, що виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій.

Цілодобове реагування на тривожні сигнали охоронних систем, спостереження за станом сигналізації, що встановлена в Первомайському міськрайонному суді Харківській області здійснюється учасником після підписання Договору до 31.12.2025 року за адресами, зазначеними у дислокації.

1. Дислокація об’єктів, які охороняються

Охоронна сигналізація

2. Наявне обладнання

3. Підтримання експлуатаційної придатності автоматичної сигналізації

Здійснення контролю системи охоронної сигналізації у центрі приймання тривожних сповіщень (далі за текстом – ЦПТС) також включає регламентні роботи системи АС.

Регламентні роботи АС включають:

- здійснення технічного нагляду за правильною експлуатацією, організацією експлуатації АС Замовником;

- здійснення планових регламентних робіт, необхідних для експлуатації АС у справному стані;

- надання технічної допомоги Замовнику в питаннях, що стосуються експлуатації АС (проведення інструктажу, складання інструкції з експлуатації АС і т. п.) видачу технічних рекомендацій по поліпшенню роботи АС.

Усувати раптові відмови в роботі АС за викликом замовника, або при надходженні відповідної інформації за результатами цілодобового спостереження АС у ЦПТС.

У зв’язку із військовою агресією російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 24 лютого 2022 року строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та його подальшим подовженням в тому числі у зв’язку із веденням бойових дій на території м. Харкова та Харківської області, Кабінетом Міністрів України було прийнято 12.10.2022р. постанову №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Відповідно до положень Постанови, установлено, що в умовах воєнного стану публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються шляхом застосування процедур відкритих торгів з особливостями, якщо вартість послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є більшою, ніж 100 тис. гривень. Під час здійснення передбачених цією постановою закупівель замовники повинні відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.

Враховуючи вищенаведені обставини та норми чинного законодавства України, уповноваженою особою прийнято рішення: включити до Річного плану закупівель на 2025 рік закупівлю: Охоронні послуги за кодом CPV за ДК 021:2015:79710000-4 (охорона приміщень - цілодобовий контроль в центрі прийому тривожних сповіщень, реагування на тривожні сигнали охоронних систем та підтримання експлуатаційної придатності автоматичної сигналізації, що встановлена в Первомайському міськрайонному суді Харківської області),  код економічної класифікації видатків бюджету: 2240 Оплата послуг (крім комунальних); очікувана вартість закупівлі згідно бюджетного призначення становить: 14 000,00грн. (чотирнадцять тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ; визначити кількість обсягу надання послуг, поставки товарів, виконання робіт: 1 послуга; - період надання послуг, поставки товарів, виконання робіт: до 31.12.2025 р.

Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі – січень 2025 року.

Тип процедури: відкриті торги з особливостями.