Програмне забезпечення

ІНФОРМАЦІЯ

щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик

Предмет закупівлі: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням за кодом CPV за ДК 021:2015-72260000-5 (послуги з супроводження програмного забезпечення для автоматизації документообігу суду в місцевих загальних судах м. Харкова та Харківської області)

Для забезпечення безперебійної роботи місцевих судів Харківської області в частині автоматизації процесів документообігу судів через відповідну комп’ютерну програму «Д-3», організації належного доступу громадян до правосуддя виникла необхідність у проведенні закупівлі послуг з супроводження програмного забезпечення для автоматизації документообігу суду місцевих загальних судів м. Харкова та Харківської області на період: з 01.01.2022-31.12.2022.

Закупівлю вказаних послуг необхідно здійснювати у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі».

Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в п. 2 ч. 2 ст. 40 зазначено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.

Відповідно до ч. 3 ст. 15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у судах функціонує Єдина судова інформаційна (автоматизована) система, положення про яку затверджується Радою суддів України. Положенням про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженим рішенням Ради суддів України від 26.11.2010 № 30 (далі – Положення), визначено, що автоматизована система документообігу суду – це сукупність комп'ютерних програм і відповідних програмно-апаратних комплексів, що входять до складу Єдиної судової інформаційної системи, та забезпечують виконання завдань, визначених цим Положенням, в тому числі таких як: функціонування документообігу суду та органів системи правосуддя; обмін інформацією між ними та з іншими органами державної влади; обмін з єдиною централізованою базою даних судової влади; оприлюднення інформації за допомогою офіційного веб-порталу судової влади України; захист інформації від несанкціонованого доступу, тощо. При цьому, відповідно до Положення у судах загальної юрисдикції можуть використовуватися тільки комп’ютерні програми для організації автоматизованого розподілу, документообігу, кадрового, бухгалтерського, фінансового та статистичного обліку, технічної фіксації ходу і результатів процесуальних дій, проведення відеоконференцій та відео-трансляцій, а також веб-сайти, виключні майнові права інтелектуальної власності у повному обсязі на які належать державі в особі ДСА України. Також Положенням визначено, що технічний супровід та підтримка працездатності автоматизованої системи документообігу суду та інших підсистем здійснюються адміністратором. Положенням адміністратором автоматизованої системи документообігу суду визначено Державне підприємство "Інформаційні судові системи", яке належить до сфери управління Державної судової адміністрації України. В якості Адміністратора автоматизованої системи документообігу суду ДП «Інформаційні судові системи» вживає заходів, пов’язаних із організаційним та техніко-технологічним забезпеченням функціонування автоматизованої системи документообігу суду та інших складових підсистем. Державному підприємству «Інформаційні судові системи» також належать авторські майнові права на комп’ютерну програму «Д-3» (свідоцтво по реєстрацію авторського права на твір № 44023, видане Державною службою інтелектуальної власності України 29.05.2012 року). З огляду на те, що КП «Д-3» разом із системами підтримки документообігу КП «СПД» та системою обміну інформацією між локальними базами судів та Центральною базою даних забезпечує техніко-технологічні процеси обробки, передачі та зберігання інформації в електронному вигляді у місцевих загальних судах Харківської області, а також те, що авторські майнові права на КП «Д-3» належать суб’єкту права інтелектуальної власності, який належить до державної форми власності та віднесений до сфери управління Державної судової адміністрації України, зазначена програма є такою, що відповідає критеріям, визначеним Положенням. Враховуючи той факт, що ДП «Інформаційні судові системи» належать усі види прав, передбачені ст. 418, 420, 421, 424, 426 Цивільного кодексу України, зокрема виключне право дозволяти використання вищевказаного об'єкта права інтелектуальної власності у місцевих загальних судах Харківської області, відповідно до приписів Закону України «Про публічні закупівлі», обрання процедури закупівлі послуг з супроводження програмного забезпечення для автоматизації документообігу суду має враховувати необхідність захисту права інтелектуальної власності. Таким чином, зважаючи на покладення на Державне підприємство «Інформаційні судові системи» функцій та повноважень адміністратора автоматизованої системи документообігу суду, а також наявність у нього авторських майнових прав на комп’ютерну програму «Д-3», послуги з супроводження програмного забезпечення для автоматизації документообігу суду можуть бути надані лише певним суб’єктом господарювання – Державним підприємством «Інформаційні судові системи», тобто конкуренція у цій сфері відсутня з технічних причин. Вищезазначене підтверджується Висновком комплексного експертного дослідження від 25.01.2022 № 598, наданим Науково-дослідним інститутом інтелектуальної власності Національної академії правових наук України. Керуючись вищевикладеним, оскільки через відсутність конкуренції з технічних причин та захисту прав інтелектуальної власності закупівля послуг з супроводження програмного забезпечення для автоматизації документообігу суду може бути здійснена лише у одного учасника - Державного підприємства «Інформаційні судові системи», на підставі положень п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником прийнято рішення про проведення переговорної процедури закупівлі з Державним підприємством «Інформаційні судові системи».

У зв’язку із вищенаведеним, у відповідності до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону у замовника виникає необхідність закупівлі: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням за кодом CPV за ДК 021:2015-72260000-5 (послуги з супроводження програмного забезпечення для автоматизації документообігу суду в місцевих загальних судах м. Харкова та Харківської області) за переговорною процедурою у Державного підприємства «Інформаційні судові системи» (Юридична адреса: 01601, Україна, Київська обл., м. Київ, вул. Липська, 18/5, Фактична адреса: 01054, м. Київ, вул. Дмитрівська, 18/24, Код ЄДРПОУ 34614292).

Технічні та якісні характеристики: •

Послуги з програмного забезпечення автоматизованої системи документообігу суду:

- Налагодження правил комутації пакетів та підтримка працездатності логічної структури обміну даними в локальній обчислювальній мережі.

- Організація та супроводження каналів передачі даних між Замовником та Центром обробки даних Виконавця, що включає в себе організацію доступу до всесвітньої мережі Інтернет. Перенесення точки підключення каналу передачі даних за вимогою Замовника (за іншою адресою або в інше приміщення) тарифікується згідно тарифів оператора.

- Налаштування та підтримка роботи маршрутизаторів, комутаторів, локальних поштових серверів, віртуальної приватної захищеної мережі (VPN);

- Підтримка працездатності логічної структури обміну даними за допомогою віртуальної приватної захищеної мережі (VPN);

- Здійснення моніторингу працездатності та збору статистичних показників активного мережевого обладнання за допомогою спеціалізованої системи моніторингу, налаштування та підтримка її працездатності;

- Створення, зберігання, підтримка в актуальному стані, захист від знищення, пошкодження або несанкціонованого доступу центральної бази даних;

- Забезпечення передачі електронних копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень (далі – «Реєстр») (за умови, що зазначені рішення надіслані у форматі, який погоджений з держателем Реєстру);

- Адміністрування баз даних та забезпечення обміну інформацією між центральною базою даних (далі – «ЦБД») та локальними базами даних. Під обміном інформацією мається на увазі приймання ЦБД та відправлення із ЦБД інформації, що погоджена із Виконавцем (за наявності каналів зв’язку доступу до всесвітньої мережі Інтернет у Замовника).

Послуги служби технічної підтримки:

- консультаційна підтримка представників Замовника та/або Установ (далі – «Користувачі») з питань використання комп’ютерного устаткування та програмного забезпечення (операційних систем), що використовуються у Замовника (протягом робочого дня з 09:00 до 18:00 з понеділка по четвер, та з 09:00 до 16:45 у п’ятницю за телефоном 044 207-35-33; за допомогою електронної пошти support@ics.gov.ua);

- поточне адміністрування мережевого обладнання (Cisco) (віддалено - за допомогою ліній, що комутуються, або інших з’єднань);

- поточне адміністрування серверного обладнання (контролери домену, поштові сервери, сервер автоматизованої системи документообігу) (віддалено - за допомогою ліній, що комутуються, або інших з’єднань);

Згідно бюджетного призначення по КЕКВ 2240 – розмір бюджетного призначення на складає – 1 737 493, 92 грн.

Очікувана вартість предмета закупівлі складає – 1 737 493,92 грн. (з ПДВ).