СМС

ІНФОРМАЦІЯ

щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик

Предмет закупівлі: Послуги у сфері глобальних мереж за кодом CPV за ДК 021:2015-72720000-3 (послуги з доставки абонентам судових повісток в електронному вигляді для місцевих загальних судів м. Харкова та Харківської області)

Для забезпечення безперебійної роботи місцевих судів Харківської області в частині автоматизації процесів документообігу судів через відповідну комп’ютерну програму «Д-3», організації належного доступу громадян до правосуддя виникла необхідність у проведенні закупівлі послуг з доставки абонентам судових повісток в електронному вигляді місцевих загальних судів м. Харкова та Харківської області на період: з 01.01.2022-31.12.2022.

Закупівлю вказаних послуг необхідно здійснювати у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі».

Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) в п. 2 ч. 2 ст. 40 зазначено, що переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у судах функціонує Єдина судова інформаційна (автоматизована) система. На виконання вимог Закону України «Про судоустрій і статус суддів», положень Кримінального процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України рішенням Ради суддів України від 26.11.2010р. № 30 (із змінами і доповненнями), затверджено Положення про автоматизовану систему документообігу суду. Підпунктом 5 п. 1 Розділу ІІ Положення адміністратором Єдиної судової інформаційної системи (далі – ЄСІС) та Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі – ЄСІТС) визначено Державне підприємство «Інформаційні судові системи». Державним підприємством «Інформаційні судові системи» з 01 жовтня 2013 року у всіх місцевих та апеляційних загальних судах було запроваджено порядок щодо надсилання судами учасникам судового процесу (кримінального провадження) текстів судових повісток у вигляді SMS-повідомлень (згідно з наказом Державної судової адміністрації України від 22 вересня 2013 року № 119 «Про реалізацію проекту щодо надсилання судами SMS-повідомлень учасникам судового процесу (кримінального провадження) у місцевих та апеляційних загальних судах»), що робить оперативнішим надходження інформації до учасника судового процесу. Надсилання учасникам судового процесу повісток у вигляді «SMS-повідомлень» в комп’ютерній програмі «Д-3» (далі – КП «Д-3») розроблено відповідно до статті 135 «Порядок здійснення виклику в кримінальному провадженні» Кримінального процесуального кодексу України та статті 128 «Судові повістки» Цивільного процесуального кодексу України. Робочий процес починається з того, що у автоматизованій системі документообігу суду (комп’ютерна програма автоматизації документообігу загального суду «Д-3» та комп’ютерна програма «Діловодство спеціалізованого суду») автоматизована система документообігу суду (далі - АСДС) реєструється у вигляді друкованого документу письмова згода сторони процесу на отримання повісток у вигляді SMS-повідомлень, після чого документ роздруковується та додається до справи. Повістка про виклик також реєструється у АСДС у вигляді документу затвердженого зразка, а потім, залежно від наявності згоди на отримання SMS-повідомлень або документів електронною поштою, вона або роздруковується та надсилається у паперовому вигляді, або надсилається відповідно в електронному вигляді. У будь-якому випадку відправка повістки фіксується у АСДС у вигляді запису реєстру поштових відправлень відповідного типу. У встановлений розкладом час спеціальний плаґін комп’ютерної програми «Системи підтримки діловодства» (далі – КП «СПД») надсилає всі наявні нові повідомлення до бази даних центрального сервісу обміну SMS-повідомленнями судової системи (далі – «ЦСО»), звідки весь наявний потік повідомлень надсилається до електронного сервісу обробки SMS-повідомлень оператора масових розсилок. Дана система повинна бути інтегрована з системою АСДС, далі вже засобами цього оператора розсилається до отримувачів. У зворотному напрямку до ЦСО оператором надсилається інформація щодо статусу обробки та отримання кінцевими користувачами даних повідомлень. З ЦСО дана інформація автоматично потрапляє до бази даних АСДС суду, де прив’язується до відповідного запису поштового реєстру КП «Д-3» про надсилання повістки у вигляді SMS. Інформація щодо статусу отримання (або неотримання та його причини) стороною процесу повістки може бути роздрукована у суді та додана до справи. На кожному кроці передачі інформації виконується логування фактів передачі пакетів та змін записів у відповідних базах даних. КП «Д-3» також має засоби узагальнення та аналізу інформації щодо надсилання SMS-повісток, зокрема друк реєстрів відправок, фільтрація інформації щодо відправлень, друк підтверджень отримання тощо. Для забезпечення безперебійної роботи судової системи будь-яка система електронного суду повинна тісно інтегруватися з інформаційною системою, вже існуючою у судах України. На сьогоднішній день Державним підприємством «Інформаційні судові системи» напрацьовано унікальний досвід щодо обробки значних масивів даних, розробки форматів та протоколів обміну даними у електронному вигляді, реалізації та впровадження центральних серверів обміну повідомленнями та відповідних електронних сервісів, створення відповідних інтерфейсів користувача та вирішення технічних та організаційних питань у національному масштабі. Використовуючи надбаний досвід та технології, Державне підприємство «Інформаційні судові системи» має можливість створити таку інтеграцію, не порушуючи налагоджених виробничих процесів у судах. Державне підприємство «Інформаційні судові системи» має власний потужний Дата-центр, із встановленим сучасним серверним обладнанням для забезпечення всіх електронних систем та сервісів, створено систему резервного копіювання та зберігання інформації. Крім цього, надання зазначених послуг іншим виконавцем в умовах певного дефіциту часу, оскільки система вже впроваджена в діяльність, і перерви в її обслуговуванні є неприпустимими, ймовірніше все це буде потребувати залучення додаткового персоналу, що призведе до збільшення вартості послуг. Відповідно до Висновку комплексного експертного дослідження Науково-дослідного інституту інтелектуальної власності Національної академії правових наук України № 599 від 25 січня 2022 року обрання переговорної процедури закупівлі при проведенні Територіальними управліннями Державної судової адміністрації України закупівлі послуг із забезпечення доставки електронних судових повісток в електронному вигляді засобами автоматизованої системи документообігу суду у державного підприємства «Інформаційні судові системи»» відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII а саме: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин; існує необхідність захисту прав інтелектуальної власності; є обґрунтованою.

У зв’язку із вищенаведеним, у відповідності до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону у замовника виникає необхідність закупівлі: Послуги у сфері глобальних мереж за кодом CPV за ДК 021:2015-72720000-3 (послуги з доставки абонентам судових повісток в електронному вигляді для місцевих загальних судів м. Харкова та Харківської області) за переговорною процедурою у Державного підприємства «Інформаційні судові системи» (Юридична адреса: 01601, Україна, Київська обл., м. Київ, вул. Липська, 18/5, Фактична адреса: 01054, м. Київ, вул. Дмитрівська, 18/24, Код ЄДРПОУ 34614292).

Технічні та якісні характеристики: •

Послуги з доставки абонентам судових повісток в електронному вигляді:

- Налагодження правил комутації пакетів та підтримка працездатності логічної структури обміну даними в локальній обчислювальній мережі.

- Організація та супроводження каналів передачі даних між Замовником та Центром обробки даних Виконавця, що включає в себе організацію доступу до всесвітньої мережі Інтернет. Перенесення точки підключення каналу передачі даних за вимогою Замовника (за іншою адресою або в інше приміщення) тарифікується згідно тарифів оператора.

- Налаштування та підтримка роботи маршрутизаторів, комутаторів, локальних поштових серверів, віртуальної приватної захищеної мережі (VPN);

- Підтримка працездатності логічної структури обміну даними за допомогою віртуальної приватної захищеної мережі (VPN);

- Здійснення моніторингу працездатності та збору статистичних показників активного мережевого обладнання за допомогою спеціалізованої системи моніторингу, налаштування та підтримка її працездатності;

- Створення, зберігання, підтримка в актуальному стані, захист від знищення, пошкодження або несанкціонованого доступу центральної бази даних;

- Забезпечення передачі електронних копій судових рішень до Єдиного державного реєстру судових рішень (далі – «Реєстр») (за умови, що зазначені рішення надіслані у форматі, який погоджений з держателем Реєстру);

- Адміністрування баз даних та забезпечення обміну інформацією між центральною базою даних (далі – «ЦБД») та локальними базами даних. Під обміном інформацією мається на увазі приймання ЦБД та відправлення із ЦБД інформації, що погоджена із Виконавцем (за наявності каналів зв’язку доступу до всесвітньої мережі Інтернет у Замовника).

Послуги служби технічної підтримки:

- консультаційна підтримка представників Замовника та/або Установ (далі – «Користувачі») з питань використання комп’ютерного устаткування та програмного забезпечення (операційних систем), що використовуються у Замовника (протягом робочого дня з 09:00 до 18:00 з понеділка по четвер, та з 09:00 до 16:45 у п’ятницю за телефоном 044 207-35-33; за допомогою електронної пошти support@ics.gov.ua);

- поточне адміністрування мережевого обладнання (Cisco) (віддалено - за допомогою ліній, що комутуються, або інших з’єднань);

- поточне адміністрування серверного обладнання (контролери домену, поштові сервери, сервер автоматизованої системи документообігу) (віддалено - за допомогою ліній, що комутуються, або інших з’єднань);

Згідно бюджетного призначення по КЕКВ 2240 – розмір бюджетного призначення на складає – 412 758, 08 грн.

Очікувана вартість предмета закупівлі складає – 412 758,08 грн. (з ПДВ).