Реконструкція адміністративної будівлі та благоустрій території Златопільського міськрайонного суду Харківської області

ІНФОРМАЦІЯ

щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі:

Реконструкція адміністративної будівлі та благоустрій території Златопільського міськрайонного суду Харківської області, за адресою: Харківська область, м. Златопіль, 3-й мікрорайон, буд. 16-А (Коригування) (ДК 021:2015-45454000-4 Реконструкція)

Відповідно до Положення про Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України № 229 від 10 травня 2023 року, основним завданням територіального управління є організаційне та фінансове забезпечення діяльності місцевих судів.

До Територіального управління неодноразово надходили листи Златопільського міськрайонного суду Харківської області, в тому числі і у 2026 році про наявну потребу у покращенні умов розміщення працівників апарату суду та суддів у відповідності до вимог чинного законодавства, забезпечення доступу громадян до правосуддя та здійснення для цих цілей реконструкції наявної адміністративної будівлі суду, яка знаходиться за адресою - 64102, Україна, Харківська область, м. Златопіль, 3-й мікрорайон, буд. 16-А (лист суду № 11-12/ЕП-6/2026 від 02.01.2026).

На підставі потреби реконструкції наявної адміністративної будівлі суду Територіальним управлінням було замовлено шляхом укладення відповідних договорів розробку проектно-кошторисної документації (з подальшим коригуванням) на реконструкцію по об’єкту - Реконструкція адміністративної будівлі та благоустрій території Златопільського міськрайонного суду Харківської області, за адресою: Харківська область, м. Златопіль, 3-й мікрорайон, буд. 16-А (Коригування) та експертизу щодо розгляду проектної докуметації на будівництво.

Окремо, на виконання вимог положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (зі змінами) замовником було укладено договір на інженерно консультаційні роботи на етапі проектування по об’єкту будівництва для здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси (крім обладнання), участі в отриманні вихідних даних, підготовці завдання на проектування, матеріалів для проведення  оцінки впливу на довкілля, аналізу вихідних даних, надання замовнику пропозицій щодо кількості стадій проектування, удосконалення проектних рішень, методів виконання робіт, організації будівництва, вибору будівельної продукції та обладнання, супроводження розроблення та експертизи проектної документації на всіх стадіях проектування. За результатами проведеного обсягу робіт інженером консультантом, замовником отримано відповідний звіт з аналізу цін.

Наказом № 127 від 03.03.2026 Виконавчого комітету Златопільської міської ради Харківської області затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об’єкта будівництва (реєстраційний номер ЄДЕССБ MU01:4510-7764-0867-1715).

В подальшому, Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта, наказ Територіального управління № 01-06/111 від 23.06.2026 «Про затвердження проєктно-кошторисної документації щодо реконструкції адміністративної будівлі Златопільського міськрайонного суду Харківської області», експертний звіт № 23/1083-06/26 від 23.06.2026, Звіт з аналізу цін, стали підставою для обгрунтування необхідних технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також визначення очікуваної вартості предмета закупівлі.

Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області неодноразово зверталось до головного розпорядника бюджетних коштів – Державної судової адміністрації України з листами про виділення коштів на проведення реконструкції будівлі Златопільського міськрайонного суду Харківської області (листи за вих. № 05-07/510/25 від 04.02.2025, № 05-07/3294/25 від 31.10.2025, № 05-07/3518/25 від 21.11.2025, № 05-07/249/26 від 28.01.2026). Зважаючи на обсяги робіт з реконструкції будівлі, враховуючи орієнтовний календарний графік виконання робіт, Замовником планується, що виконання робіт з реконструкції буде здійснюватись підрядником в період з липня 2026 року по 31 грудня 2027 року з урахуванням плану фінансування робіт.

У відповідності до ч. 1 ст. 3 Бюджетного кодексу України бюджетний період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Враховуючи наведене, Територіальне управління, як розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня, може здійснювати розрахунки за зобов’язаннями лише у межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом видатків на відповідний бюджетний період. Згідно з частинами першою та другою статті 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов’язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено Законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються Законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.

Враховуючи наведене, рішенням Вищої ради правосуддя від 26.02.2026 № 297/0/15-26 «Про погодження перерозподілу бюджетних видатків» було погоджено перерозподіл бюджетних видатків за спеціальним фондом державного бюджету за кодом економічної класифікації видатків 3142 «Реконструкція та реставрація інших об’єктів» між судами, територіальними управліннями Державної судової адміністрації України (щодо місцевих загальних судів) та Державною судовою адміністрацією України згідно з додатком «Пропозиції щодо перерозподілу видатків за спеціальним фондом державного бюджету» до листа Голови Державної судової адміністрації України від 24 лютого 2026 року № 11-3909/26.

Довідкою № 15 від 02.03.2026 про зміни до кошторису, затвердженою Державною судовою адміністрацією України було передбачено замовнику на закупівлю у 2026 році по КЕКВ 3142 «Реконструкція та реставрація інших об’єктів» кошти на Реконструкція адміністративної будівлі та благоустрій території Златопільського міськрайонного суду Харківської області, за адресою: Харківська область, м. Златопіль, 3-й мікрорайон, буд. 16-А.

Отже, зважаючи на вищезазначене, Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області здійснило обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості на підставі листів в яких було зазначено потребу суду у проведенні реконструкції об’єкту будівництва, розробленої проектної документації на об’єкт будівництва, яка пройшла необхідну експертизу, довідок про зміни до кошторису головного розпорядника бюджетних коштів – Державної судової адміністрації України та з дотриманням вимог щодо ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів відповідно до ст. 22 Бюджетного кодексу України.

Для забезпечення належної роботи Златопільського міськрайонного суду Харківської області, розміщення працівників апарату суду та суддів у відповідності до вимог чинного законодавства, забезпечення доступу громадян до правосуддя, та виниклої необхідності у проведенні закупівлі робіт з реконструкції адміністративної будівлі та благоустрій території, відповідно до вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» №708 від 15.04.2020р., положень Постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», слід визначити:

- предмет закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником: Реконструкція адміністративної будівлі та благоустрій території Златопільського міськрайонного суду Харківської області, за адресою: Харківська область, м. Златопіль, 3-й мікрорайон, буд. 16-А (Коригування) (ДК 021:2015-45454000-4 Реконструкція);

- код економічної класифікації видатків бюджету: 3142 - Реконструкція та реставрація інших об'єктів;

- очікувана вартість закупівлі згідно бюджетного призначення становить: 97 586 749,00 грн. (дев’яносто сім мільйонів п’ятсот вісімдесят шість тисяч сімсот сорок дев’ять гривень 00 копійок) з урахуванням ПДВ;

- визначити кількість обсягу надання послуг, поставки товарів, виконання робіт: 1 робота;

- місце надання послуг, поставки товарів, виконання робіт: 64102, Україна, Харківська область, м. Златопіль, 3-й мікрорайон, буд. 16-А.;

- період надання послуг, поставки товарів, виконання робіт: з 23 липня 2026 року до 31 грудня 2027 року.

Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі:

Детальна інформація про технічні вимоги до предмета закупівлі міститься в наданій у складі тендерної документації, додатково до Додатку №2 до тендерної документації: «Відомості об’ємів робіт» та «Відомість ресурсів» до неї без цін в частині Розділу «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» та Розділу «Устаткування».

Посилання на PDF файли додаються - «Відомості об’ємів робіт» та «Відомість ресурсів».

Враховуючи обсяги та орієнтовну вартість закупівлі замовником вирішено встановити для учасників вимогу щодо подання Електронної банківської гарантії на забезпечення тендерної пропозиції. Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 0,5% відсотка очікуваної вартості закупівлі, а саме - 487`933.75 грн. Вид забезпечення тендерної пропозиції: електронна гарантія (банківська). Строк дії забезпечення  тендерної пропозиції учасника має дорівнювати або перевищувати 120 (сто двадцять) днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій включно. Детальні умови щодо реквізитів гарантії, рахунку замовника, порядку повернення тощо визначені умовами Тендерної документації.

Також, замовником встановлено для учасників вимогу щодо забезпечення виконання договору про закупівлю. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю – банківська гарантія. Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю становить 0,5% від вартості договору. Строк дії забезпечення виконання договору - банківської гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю не менш ніж на 30 днів. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Детальні умови щодо реквізитів гарантії, рахунку замовника, порядку повернення тощо визначені умовами Тендерної документації.

З урахуванням вищевказаного, розміру бюджетних призначень по 3142 - Реконструкція та реставрація інших об'єктів на 2026 рік, а також необхідністю придбання найбільш економічно вигідних та якісних робіт, визначаємо очікувану 97 586 749,00 грн. (дев’яносто сім мільйонів п’ятсот вісімдесят шість тисяч сімсот сорок дев’ять гривень 00 копійок) з урахуванням ПДВ.

Тип процедури:

У зв’язку із військовою агресією російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 24 лютого 2022 року строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та його подальшим подовженням в тому числі у зв’язку із веденням бойових дій на території м. Харкова та Харківської області, Кабінетом Міністрів України було прийнято 12.10.2022 р. постанову №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Відповідно до положень Постанови, установлено, що в умовах воєнного стану публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються шляхом застосування процедур відкритих торгів з особливостями, якщо вартість послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є більшою, ніж 100 тис. гривень. Під час здійснення передбачених цією постановою закупівель замовники повинні відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.

Враховуючи вищенаведені обставини та норми чинного законодавства України, уповноваженою особою прийнято рішення: включити до Річного плану закупівель на 2026 рік закупівлю робіт - Реконструкція адміністративної будівлі та благоустрій території Златопільського міськрайонного суду Харківської області, за адресою: Харківська область, м. Златопіль, 3-й мікрорайон, буд. 16-А (Коригування) (ДК 021:2015-45454000-4 Реконструкція) на 97 586 749,00 грн. (дев’яносто сім мільйонів п’ятсот вісімдесят шість тисяч сімсот сорок дев’ять гривень 00 копійок) з урахуванням ПДВ, КЕКВ 3142 - Реконструкція та реставрація інших об'єктів.

Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі – червень 2026 року.

Тип процедури: відкриті торги з особливостями.