Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку за кодом CPV за ДК 021:2015:30120000-6 (придбання витратних та інших матеріалів до комп’ютерної техніки та оргтехніки - картриджі з тонером для потреби окремих загальних судів м. Харкова та Харківської області)

ІНФОРМАЦІЯ

щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі:

Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку за кодом CPV за ДК 021:2015:30120000-6 (придбання витратних та інших матеріалів до комп’ютерної техніки та оргтехніки - картриджі з тонером для потреби окремих загальних судів м. Харкова та Харківської області)

Для забезпечення належної роботи місцевих загальних судів, виникла необхідність у проведенні закупівлі картриджі з тонером для місцевих загальних судів м. Харкова та Харківської області , відповідно до вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» №708 від 15.04.2020р., положень Постанови КМУ від 12.10.2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», визначити:

- предмет закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником: Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку за кодом CPV за ДК 021:2015:30120000-6 (придбання витратних та інших матеріалів до комп’ютерної техніки та оргтехніки - картриджі з тонером для потреби окремих загальних судів м. Харкова та Харківської області);

- код економічної класифікації видатків бюджету: 2210 - Предмети, матеріали, обладнання та інвентар;

- очікувана вартість закупівлі згідно бюджетного призначення становить: 9 477 700,00 грн. (дев’ять мільйонів чотириста сімдесят сім тисяч сімсот гривень 00 копійок) з урахуванням ПДВ;

- визначити кількість обсягу надання послуг, поставки товарів, виконання робіт: 1090 штук;

- місце надання послуг, поставки товарів, виконання робіт: 61001, Україна, Харківська область, м. Харків, м-н. Героїв Небесної Сотні, 36, корп.2;

- період надання послуг, поставки товарів, виконання робіт: до 10.09.2026 р. - протягом 60 (шестидесяти) календарних днів з дати підписання договору.

Інформація

про необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі

Товар повинен відповідати технічним, кількісним та якісним вимогам Замовника. Не допускається поставка виставкових та дослідних зразків Товару. Відповідати показникам якості, які встановлюються законодавством України та діючим стандартам, Учасник повинен надати необхідні копії сертифікатів на продукцію, що підтверджує відповідність товару вимогам, встановленим положень ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», в тому числі з урахуванням положень ч.5 даної статті в частині сертифікатів. 

Товар (надалі – картриджі), що є предметом закупівлі, мають супроводжуватися гарантією, що включає право на заміну у випадку виявлення дефектів, непрацездатності при первинній установці.

Вимоги до упаковки: Товар повинен бути упакований належним чином в вологостійке пакування, що забезпечує його збереження при перевезенні та зберіганні. Пакування повинне бути безпечним при експлуатації, перевезенні та вантажно-розвантажувальних роботах. Вартість пакування включено до ціни Товару.

Вимоги до безпеки: Товар, що постачається повинен відповідати встановленим для даного Товару технічним вимогам, що підтверджує якість Товару, забезпечує його безпеку для життя і здоров'я користувачів.

При проведенні даної процедури закупівлі Замовник встановлює наступні технічні, якісні та кількісні критерії предмету закупівлі:

Таблиця 1

Коди виробників (PART номер товару), що зазначені в таблиці, надаються для встановлення опису технічних вимог оригінального товару, з якими учасник може ознайомитись на сайті виробника пристроїв друку (сайті офіційного партнера або дистриб’ютора виробника в Україні).

Якщо у технічній специфікації містяться посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами, після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».

Якщо технічна специфікація містить посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, таке посилання є необхідним та обґрунтованим, після кожного такого посилання слід вважати наявний вираз «або еквівалент».

Еквівалентом вважатиметься товар, який за своїми якісними та технічними характеристиками, а також за своїм призначенням відповідає вимогам, встановленим Замовником.

У разі виявлення Замовником невідповідності запропонованого товару визначеним вимогам в технічному завданні, або запропонований товар не може, як еквівалент, використовуватись за призначенням, така пропозиція учасника за рішенням Замовника може відхилитись, як така, що не відповідає вимогам Замовника визначеним у документації, зокрема в технічній частині предмета закупівлі.

Додаткові вимоги до предмету закупівлі:

1. До ціни товару обов’язково включаються усі додаткові витрати, які пов’язані з доставкою товару до складів Замовника, а також гарантійні витрати.
2. На товар обов’язково повинна надаватись гарантія на термін 12 (дванадцятьь) календарних місяців.
3. Товар повинен передаватися в неушкодженій упаковці, яка забезпечує цілісність товару та збереження його якості під час транспортування.
4. Товар (упаковка) повинен містити маркування відповідно до стандартів виробника, яке надає змогу ідентифікувати Товар, його походження, дату виробництва.
5. У разі виявлення Замовником браку, прихованих дефектів або будь-якої невідповідності поставленого Товару, (надалі – картриджі) технічним вимогам (у тому числі під час їх експлуатації в межах гарантійного строку), Замовник за допомогою автоматизованої системи прийому, обліку і обробки вхідних звернень CRM, повідомляє про це Постачальника. Постачальник зобов’язаний за власний рахунок замінити бракований картридж на новий картридж належної якості у строк, що не перевищує 3 (три) години з моменту направлення Замовником відповідного повідомлення (заявки).Передача нового картриджа на заміну здійснюється силами та за рахунок Постачальника за адресою Замовника.
6. Замовник залишає за собою право під час приймання Товару перевірити його оригінальність за допомогою відкритих сервісів виробників (перевірка кодів, голограм, серійних номерів).
   7.У разі виявлення ознак підробки, слідів повторного заправлення, відновлення або пошкодження упаковок, такий Товар прийманню не підлягає, не оплачується і повертається Постачальнику, а Замовник має право розірвати Договір в односторонньому порядку через неналежне виконання зобов'язань.
7. Якщо пропозиція учасника містить зміну обсягів згідно з технічними вимогами замовника, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівлі, та відхиляється замовником.
8. Завантаження, розвантаження та занос Товару на склад Замовника здійснюється представниками Постачальниками за адресою Замовника.
9. 10. Поставка та розвантаження товару за адресою в м. Харків, Харківська область, 63000, Україна. Вимога щодо обов'язкової наявності складу постачальника безпосередньо у Харкові, Харківської області є законним інструментом Замовника що потребують оперативності постачання товару, мінімізації логістичних витрат і ризиків пошкодження товару під час транспортування та швидкою заміною браку. Зазначена умова не встановлює обмежень щодо організаційно-правової форми, форми власності чи місця реєстрації учасника, а лише визначає місце фактичного складу постачальника.
10. Замовник здійснює закупівлю товару, із встановленням відповідних посилань на конкретну торгову марку (виробника, тощо), оскільки таке посилання є необхідними для здійснення закупівлі товару, який за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідатиме вимогам та потребам Замовника.
11. До постачання допускаються оригінальні картриджі — Original Equipment Manufacturer (OEM), тобто виготовлені виробником відповідної друкуючої техніки / обладнання або офіційно введені ним в обіг як оригінальні витратні матеріали, або еквівалентні картриджі, які відповідають технічним, якісним, ресурсним та експлуатаційним вимогам Замовника.

Картриджі, незалежно від того, є вони оригінальними або еквівалентними, повинні бути новими, раніше не використовуваними, не відновленими, не перезаправленими, не ремануфактурованими та такими, що не мають ознак попередньої експлуатації.

Товар повинен постачатися у цілісній заводській упаковці виробника, без ознак пошкодження, розкриття або повторного пакування. Упаковка та/або маркування товару повинні надавати можливість ідентифікувати товар, його виробника, модель / артикул / код товару, ресурс друку та сумісність із відповідною моделлю друкуючої техніки Замовника.

Еквівалентом вважається товар, який за своїм функціональним призначенням, сумісністю, ресурсом друку, якістю друку, безпечністю використання та іншими технічними характеристиками є не гіршим, ніж товар, зазначений у Таблиці 1 цього Додатку, та може використовуватися у відповідній друкуючій техніці Замовника без погіршення її технічного стану.

Зазначена вимога встановлюється з метою забезпечення належної якості друку, стабільної та безпечної роботи друкуючої техніки Замовника, мінімізації ризиків пошкодження, прискореного зношення або виходу з ладу обладнання, а також збереження гарантійного обслуговування техніки, оскільки значна частина друкуючої техніки Замовника перебуває на гарантії виробника, а умови її експлуатації Замовником не порушувалися.

Учасник, який пропонує еквівалентний товар, гарантує, що використання такого товару не призведе до пошкодження друкуючої техніки Замовника, її прискореного зношення, погіршення технічного стану або втрати гарантійного обслуговування виробника друкуючої техніки.

У разі якщо внаслідок використання поставленого еквівалентного товару буде встановлено факт пошкодження друкуючої техніки Замовника, погіршення її технічного стану або відмову у гарантійному обслуговуванні з причин, пов’язаних із використанням такого товару, Постачальник зобов’язується за власний рахунок усунути відповідні наслідки, у тому числі забезпечити ремонт техніки або відшкодувати завдані Замовнику збитки.

13. На оригінальні витратні матеріали (картриджі) (які вироблені виробниками друкуючих пристроїв) Учасник повинен надати:

- таблиця відповідності запропонованого Учасником Товару предмету закупівлі технічним вимогам і характеристикам (згідно Додатку №7 до тендерної документації);

- Учасник на підтвердження безпечності запропонованого товару надає паспорт безпеки* / Safety Data Sheet / Material Safety Data Sheet на запропонований товар.У разі якщо виробником для відповідного товару не передбачено складання паспорта безпеки, Учасник надає лист-пояснення у довільній формі із зазначенням причин ненадання такого документа та надає інший документ виробника або постачальника, який підтверджує безпечність та характеристики запропонованого товару, зокрема паспорт якості, сертифікат відповідності, декларацію виробника, технічний паспорт, технічний опис.

У випадку постачання еквівалентних витратних матеріалів (картриджів) які виготовлені не виробниками оригінальних друкуючих пристроїв але є сумісними еквівалентами інших виробників та можуть взаємодіяти з даним обладнанням, Учасник торгів має надати:

- оригінал паспорту від виробника картриджів (або його офіційного представництва в Україні) адресований Замовнику торгів з зазначенням основних технічних та якісних характеристик на кожний окремий предмет закупівлі, що має бути не гіршими від технічних та якісних характеристик товарів, що зазначені у документації конкурсних торгів.

- завірені учасником копії сертифікату(-тів) відповідності, що підтверджує (-ють) випробування еквівалентних витратних матеріалів (картриджів) відповідно до методик тестування картриджів на ресурс за ISO/IEC 19752:2017 виданий (-і) незалежним експертним органом виробнику картриджів (із зазначенням реквізитів затвердженої відповідно законодавства технічної документації виробника). Підтвердження ресурсу друку має бути надано учасником по кожній номенклатурі, що пропонується до закупівлі, та бути дійсним на момент подання пропозицій.

- копію сертифікату Міжнародної організації стандартизованих методів випробувань (Standardized Test Methods Committee (STMC)), що засвічує кваліфікацію виробника (або імпортера) витратних матеріалів, з застосування методів тестування якості витратних матеріалів з принтером відповідно до методів випробувань ASTM / STMC при виробництві картриджів.

- завірені учасником копії сертифікатів міжнародного зразка, про наявність у учасника (або виробника товару) процедури закупівлі системи управління якістю ISO 9001:2015 та системи екологічного управління ISO 14001:2015, виданих органом з сертифікації систем менеджменту, який офіційно акредитований Національним агентством з акредитації України, видані у відповідності до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 (ISO/IEC 17021-1:2015) або еквівалент, стосовно розробки, виробництва еквівалентних витратних матеріалів (картриджів), дійсного на момент подання пропозицій;

- копію атестату, про акредитацію органу який сертифікував наявність у учасника (або виробника товару) процедури закупівлі систем менеджменту, у відповідності до вимог ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 (ISO/IEC 17021-1:2015) або еквівалент, зареєстрованого за індивідуальним номером в Національному агентстві з акредитації України, завірені повноважною особою учасника та скріплені печаткою учасника (за наявності).

- сертифікати походження товарів або Декларацію про походження на матеріали, які використовуються для виробництва картриджів (чіпи для картриджів), видані уповноваженою установою виробнику зазначених матеріалів, відповідно до законодавства країни походження. На підтвердження відсутності заборони відчуження, арешту, застави, а також предмету будь-якого іншого обтяження чи обмеження, передбаченого чинним в Україні законодавством, щодо походження товарів з країн, стосовно яких діє Закон України «Про санкції» від 14.08.2014 № 1644-VII та тимчасово окупованих територій.

- завірені учасником копії затверджених відповідно законодавства, технічних умов за яким виготовляються еквівалентні витратні матеріали (лазерні картриджі) для продукції вітчизняного виробництва, або сертифікат Nordic Еcolabel або LGA на продукцію іноземного виробництва, на всі номенклатури еквівалентного товару що пропонується учасником до закупівлі, чинні на момент подання пропозиції;

- копію атестату виробництва виробника запропонованих еквівалентних витратних матеріалів (лазерні картриджі) який засвідчує, що виробництво запропонованих еквівалентних витратних матеріалів (лазерні картриджі) забезпечує стабільність показників якості та технічних умов виробництва, виданий органом з сертифікації систем менеджменту та дійсного на момент подання пропозицій;

- з метою захисту конфіденційної та службової інформації Замовника, недопущення витоку даних з обмеженим доступом та виконання обов'язкових приписів Держспецзв’язку з кіберзахисту в інформаційно-комунікаційній системі (ІКС) Замовника, у випадку пропонування еквіваленту (сумісного аналогу), Учасник у складі тендерної пропозиції зобов'язаний додатково надати офіційний лист-гарантію (або сертифікат безпеки) від безпосереднього виробника запропонованого еквівалентного картриджа (або його офіційного представництва в Україні), адресований Замовнику торгів (із зазначенням ідентифікатора закупівлі), яким виробник підтверджує та гарантує, що мікрочіпи (мікросхеми), встановлені на запропонованих картриджах:

- є повністю ліцензованими та не містять апаратних чи програмних шпигунських закладок, шкідливого коду, прихованих модулів або неконтрольованих каналів передачі даних у внутрішню чи зовнішню мережу;

- забезпечують безперебійний двосторонній обмін даними з оригінальним мікропрограмним забезпеченням (прошивкою) пристроїв друку Замовника та не будуть заблоковані технологією «динамічної безпеки» (Dynamic Security) виробників друкуючої техніки після автоматичних оновлень мікропрограм через мережу Інтернет;

- не зберігають у власній пам'яті службову інформацію про чергу друку, облікові дані користувачів або IP-адреси ІКС суду.

У разі ненадання такого листа-гарантії від виробника еквівалента з повною специфікацією безпеки мікрочіпів, пропозиція Учасника відхиляється на підставі умов цієї тендерної документації як така, що не відповідає вимогам технічної специфікації та створює загрозу безпеці інформаційної інфраструктури судової влади.

З урахуванням розміру бюджетних призначень по КЕКВ 2210 - Предмети, матеріали, обладнання та інвентар на 2026 рік, а також необхідністю придбання найбільш економічно вигідного товару, визначаємо очікувану 9 477 700,00 грн. (дев’ять мільйонів чотириста сімдесят сім тисяч сімсот гривень 00 копійок) з урахуванням ПДВ.

Тип процедури:

У зв’язку із військовою агресією російської федерації проти України, що стало підставою введення воєнного стану із 24 лютого 2022 року строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та його подальшим подовженням в тому числі у зв’язку із веденням бойових дій на території м. Харкова та Харківської області, Кабінетом Міністрів України було прийнято 12.10.2022р. постанову №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».

Відповідно до положень Постанови, установлено, що в умовах воєнного стану публічні закупівлі товарів, робіт і послуг здійснюються шляхом застосування процедур відкритих торгів з особливостями, якщо вартість послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є більшою, ніж 100 тис. гривень. Під час здійснення передбачених цією постановою закупівель замовники повинні відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель.

Враховуючи вищенаведені обставини та норми чинного законодавства України, уповноваженою особою прийнято рішення: включити до Річного плану закупівель на 2026 рік закупівлю Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку за кодом CPV за ДК 021:2015:30120000-6 (придбання витратних та інших матеріалів до комп’ютерної техніки та оргтехніки - картриджі з тонером для потреби окремих загальних судів м. Харкова та Харківської області).

Орієнтовний початок проведення процедури закупівлі – червень 2026 року.

Тип процедури: відкриті торги з особливостями.